　　有“国药”“京药”之称，产值收入却低于全国平均水平

　　首都应建全球中药研发中心

　　本报讯（记者刘可）北京的中药素有“国药”、“京药”之称，可中药产业在产值收入、利润增速等方面却都低于全国平均水平，并没有充分发挥龙头作用。农工党中央建议，在首都建设全球科技创新中心过程中，应把建设全球中药研发中心作为其组成部分，加快构筑中药技术研发平台，完善中药研发成果产业化的政策支持体系，促进首都中药发展。

　　北京的中药其实具有得天独厚的优势，既有以同仁堂集团为核心的集销售、科研、生产、医疗为一体的大型传统龙头制药企业，又有以天惠药业为代表的京产特色药材种植企业和饮片加工、天然产物提取企业，还有一大批国家级中药研究机构如中医科学院等，同时，一批具有市场影响力的民营中药企业也在首都落户扎根。作为特色优势产业领域，首都中药产业取得了长足进步，2010年首都中药产值超过80亿元。2011年上半年，中药行业同比增长速度约为21%。

　　但是，首都中药业的发展也受到了几方面的桎梏。首先是中药现代科学评价体系不健全，在目前仍以药材为核心建立的质量控制保障体系中，尽管拥有以同仁堂为代表的传统优质企业，但受中药资源匮乏、原材料价格限制等因素影响，造成中医临床实际需要和工业产品的不协调，“有名医无好药”。同时，由于中央和北京市科研主管单位缺乏信息共享平台，制约了科技成果的转化。这些因素直接导致了北京中药产业在产值、利润增速等方面都低于全国平均水平。

　　基于首都中药产业化水平较高、科研基础较好等优势，农工党中央建议，在首都建设全球科技创新中心过程中，应把建设全球中药研发中心作为其组成部分。继续加大对中药研究的科研投入，鼓励化学、物理、信息等领域的杰出人才进入中药研究领域，从不同角度深化对中药治病机理和作用的研究，拓展研究的学科根基。集成高等院校、科研机构、制药企业等多方面力量，建立中药重点实验室、中药安全性评价中心、中药临床试验中心，逐步构筑起多领域、多层次的中药技术研发平台，最终建成在国内外具有较强影响力和创新能力的现代中药创新体系，并着眼于具有高科技含量和高附加值的大中药品种深度开发，研发出有充分市场竞争力和影响力的新产品。

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　　中药“病了”该咋办

　　最近，社会上用“中药‘有病了’”来形容中药的质量问题，一些人感叹：“最可悲的事情莫过于，连治病救人的药都‘病’了！”中药质量差根源在于中药材的生产（育种、栽培、产地加工等）和炮制（加工成中药饮片）过程以及包装、运输、仓储、销售过程的无序或者不规范。九三学社中央建议，对100种左右的常用重要中药材实行“注册许可制度”，设立中药栽培品准入程序或准入门槛。

　　九三学社中央认为，国家应尽快出台中药材的种植、采集和饲养管理办法，加强对中药生产的管理，将重要中药材的管理从普通农产品的管理中剥离出来，建立中药材生产和中药饮片加工及包装、仓储、运输、销售等的“注册许可制度”。尤其是针对个人进行中药材栽培和中药饮片加工等生产行为，建立资质审查制度或登记管理制度。同时，加强中药材的源头管理，保证中药材的质量。