　　两会速递

　　□本报记者康民

　　全国政协十一届五次会议开幕之后，记者从全国政协提案委员会办公室有关负责人处了解到，今年由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》是首次由3个党派联名提出，这也与去年末中央经济工作会议关注实业的思路相一致。

　　为解决当前实体经济困境，该提案提出了四个方面的建议。

　　一是在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本的投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。支持民间投资进入铁路、市政、能源、金融、社会事业等领域；引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体，防范国企过度扩张对民营中小企业形成“挤出”效应。

　　二是努力减少投机暴利，限制投机暴富。其中，要坚持楼市宏观调控，规范民间借贷市场，完善金融证券市场监管，限制投机暴利，努力遏制上游高利润企业将成本费用向下游中小企业变相转移，对垄断性行业和暴利性行业征收“暴利税”等。

　　三是政府和企业要联手应对高成本，以减税为中心，增加实体企业的利润空间。其中，通过减税、减费、减负等方式提高民间资本回归实业的投资回报，并进一步减少、简化行政审批，严格执行收费项目公示制度，坚决清理和取消不合理收费，治理乱罚款、滥评比、乱收费等。

　　四是力主改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”理性发展，从而为中小企业可持续发展营造良好的融资环境。

　　据记者了解，上述部分建议已经被相关职能部门排上工作日程。譬如，财政部正在酝酿中小企业的减税事项。此前，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议，要求各部门必须在今年上半年出台实施细则。