　　今年是我省的“科学规划年”，为高水平按时完成全省村镇规划编制任务，省政府办公厅近日印发《海南省村镇规划编制工作方案》（以下简称《方案》），提出在今年完成所有镇（乡）规划和60%的村庄规划。

　　《方案》指出，村镇规划是村镇建设和管理的基本依据，是将我省村镇规划建设工作纳入规范化管理轨道的重要基础和前提，各级政府和有关部门要按时高质量完成村镇规划编制工作任务，为国际旅游岛建设作出积极贡献。2012年完成全省所有镇乡总体规划修编（含农、林场场部，下同）和控制性详细规划编制，60%的行政村村域规划（含农场作业区）及60%的自然村建设规划（含农场连队）编制。2013年完成40%的行政村村域规划编制及40%的自然村建设规划编制，实现我省村镇规划编制的全覆盖。

　　《方案》强调，各市县要保证乡镇和村庄、地方和农林场规划编制工作的协调推进，科学确定村镇建设布局，并确保与土地利用总体规划、村镇体系规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。在编制规划工作中要广泛征求并听取乡镇政府、村委会以及社会各方和当地居民的意见，尊重农民意愿。要以方便群众生产生活、营造良好人居环境为目标，确保规划符合村镇实际，维护和体现群众的利益。要注重绿化、美化，强化生态环境保护，注重村镇传统风貌与现代化建设相结合，保持村镇地域特色、文化特色和民俗特色，打造类型有别、个性迥异的特色村镇，形成各具特色的村镇风貌。

　　《方案》要求，镇乡规划要对范围内的企业、村庄居民点及基础设施、公共服务设施等进行整体安排，指导村庄规划的编制。要确定集镇发展方向，进行建设用地的功能分区和布局，合理配置基础设施和公共服务设施。小城镇中心区、重要商业功能地段、重要景观地带等的近期建设规划内容，要增加编制城市设计。镇乡总规、控规及修规应同时编制，使规划更具可操作性。

　　村庄规划以行政村为单位进行编制，包括行政村村域规划和自然村建设规划。