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十一届全国人大五次会议新闻发言人李肇星昨日在谈及县乡两级人大换届选举工作时表示，中国地域辽阔、人口众多，经济社会发展不平衡，有些地方交通不便，一律实行直接选举还有困难。
李肇星说，去年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是我们全国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重要实践。
他说，2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定，这次修改的主要精神我可以把它概括为：“实行一个相同”、“体现三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应该按照修改后的选举法来进行。
李肇星指出，这次县乡人大换届选举确实有好多新内容，比如增强代表的广泛性、明确选举机构职责、增加乡镇人大代表名额、规定代表候选人填报个人情况和代表候选人与选民见面等。
“直接选举是由选民直接投票表达意愿，直接集中选民的意志，不需要中间委托传递，意见比较真实、准确，是国家权力产生的基础。同时，任何民主形式都应该与社会的经济、政治、文化等条件相适应。”他说。
李肇星强调，我国选举制度采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，这符合我们国家的国情。“根据宪法第97条规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举，县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。”
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下届人大：每67万人分配1名代表
李肇星称，全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，根据全国人大常委会经过深入调研、广泛征求意见提出的决定草案，在分配这些选举单位应选代表名额时要按照新选举法确定的原则分配。
一、按照人人平等，城乡相同人口比例的原则分配的两千名代表名额，大体每67万人分配1名代表。
二、按照地区平等原则，各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数，具体为8名。
三、按照民族平等的原则，要有一定的名额由全国人大常委会依法分配给各省、区、市，以保证人口再少的民族至少有1名全国人大代表。
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