　　去年冬天以来,包括我省在内的多地大白菜滞销,引起了全国政协委员、山东大学教授解士杰的关注。他注意到这样一个现象:白菜在农民的地头收购价每斤只有0.1元左右,最低甚至只有0.05元,而在超市里仍然卖到每斤0.8元甚至1元钱。从田间地头到大型超市,白菜价涨了10倍。一方面绝大多数白菜种植户血本无归,另一方面城里的市民依然没有买到便宜菜。“菜农卖一毛,市民买一块”,卖难买贵的困局依然难解。

　　“两头都抱怨,中间不吭声。菜农和市民中间隔了多少层?我们大多听到的是普通老百姓的埋怨声,却很少听过中间层吭声。”全国政协委员、全国农业展览馆研究部主任曹幸穗说,造成鲜活农产品“卖难买贵”的困局,与当前我国农业组织化程度低、流通环节成本大等有很大关系。鲜活农产品老百姓的日常需求量很大。但鲜活农产品到市民的餐桌,中间环节实在太多。比如,公认的运输成本是抬高蔬菜价格的重要因素之一。“一卡车大白菜从山东运送到北京,走高速公路得多少钱?一车白菜都给收费站还不一定够过路费的!那怎么能行?”

　　即便是从地头进了城里,鲜活农产品还要面临进城“最后一公里”的问题。进入销售环节后,蔬菜的成本也会被层层加成。即便是到了超市,还有各种各样的收费。“几个环节下来,一毛钱一斤的大白菜自然就升到了一块钱。”曹幸穗说,城市里的老百姓会觉得菜越来越贵,感叹菜篮子越来越重,而农村的菜农却还在年复一年地感叹卖菜难,赚不着钱。像高速公路、超市这样的中间层赚取的利益显然要比农民多,他们是不会吭声的,因此最终造成“两头都抱怨,中间不吭声”的局面。

　　全国政协委员、中山大学国家教育部食品工程研究中心主任刘昕认为,当前我国的鲜活农产品流通体系总体上依然薄弱,打破鲜活农产品“卖难买贵”困局,要以加强产销衔接为重点,加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。正如今年中央一号文件中提出的:“要创新农产品流通方式,探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,减少流通环节,降低流通成本。大力发展订单农业,推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接。”

　　其实此前国家有关部门也曾提出要缩短流通环节,实行农超对接,解决鲜活农产品“卖难买贵”问题。但曹幸穗认为,农超对接只是权宜之计,属于只能在物价波动比较大时采取的短暂措施,最终还得靠市场和政府两只手来解决,而不能是仅仅靠政府去强行打破整个产业链条,全然不顾市场的本性。曹幸穗说,他在西部一些地方调研时发现,很多地方农超对接后,超市往往由于种种原因会成为违约者,即便是农民能拿回部分违约金,但农民又回到了卖难的困境。

　　全国政协委员、中国科学院植物研究所发育中心主任林金星表示,应该从公益的角度去看待鲜活农产品流通,由国家出台政策对菜农进行补贴,这样不仅可以稳定物价,还能够形成助农增收的长效机制。

　　(本报北京3月4日电)