　　国际在线报道（记者　金力）：2012年欧盟春季峰会3月1日至2日在布鲁塞尔举行。除英国和捷克外，欧盟25个成员国领导人在本次峰会上正式签署了《经济货币联盟稳定、协调和治理公约》，又称“财政契约”。舆论认为，“财政契约”能否得到真正落实，市场还存有疑问。

　　在近两年以来的数十场峰会中，欧盟国家领导人首次在本次峰会上有足够时间来讨论债务危机之外的议题。27国领导人在走进会场时，面部表情轻松自然，脚步不再那么急匆匆的。多个国家领导人表示，最坏的时候已经过去。欧盟轮值主席国丹麦首相赫勒托宁－施密特感叹说：“过去许多个月以来，这是第一个非危机峰会。此前我们一直在应对过去的问题，而现在我们要谋划将来。”欧盟成员国领导人在会议上讨论了叙利亚危机问题，并于2日批准了欧盟对叙利亚作出的制裁决定，要求其着手准备对叙利亚的进一步制裁。

　　不过，本次峰会的中心议题是促进经济增长。在过去两年，欧盟国家一直在推行紧缩措施。两年后的今天，紧缩措施的负面效应正在显现，欧盟国家经济面临二次衰退的危机。为此，欧盟决心调整战略，从原来的偏紧缩，转变为注重促进经济增长。一些国家领导人坚信，经济增长才是确保不再发生债务危机的根本保障。德国总理默克尔还在会上介绍了德国促进经济增长的经验。

　　不过，本次峰会最受关注的是欧元区“财政契约”的签署。除英国和捷克外，欧盟25个成员国领导人正式签署了《经济货币联盟稳定、协调和治理公约》，又称“财政契约”。这一旨在加强成员国财政纪律的条约共有16项条款，内容包括：各国将把赤字和债务指标写入各自宪法中；违规国家的财政将被严格监管、部分预算权将被欧盟收走、将被勒令进行结构性改革等等。欧洲理事会主席范龙佩称，“财政契约”的作用将是“深远的”，它将防范债务危机再次发生。“财政契约”的“设计师”德国总理默克尔称，这一公约释放出一个强烈信号，那就是：欧洲已经从危机中接受教训，欧洲必须建设成一个“政治团结”的欧洲。

　　然而，“财政契约”在“诞生之日”就被蒙上了一层阴影。一直力挻这一公约的荷兰当天宣布，其2012年财政赤字将为ＧＤＰ的4.5％，高于此前预计的4.1％。同一天，西班牙宣布，其2011年的赤字占ＧＤＰ的8.5％，大大高于欧盟对其要求的6.0％；而2012年的赤字将达到ＧＤＰ的5.8％，也将大大超过欧盟要求的4.4％。荷兰、西班牙公布的财政数据让市场疑云再生。有分析认为，欧盟国家签署条约虽然容易，但经济上真正达标却会很困难。另外，舆论对于违规国家的处罚能否推行下去也持怀疑态度，欧盟委员会未来将如何处置西班牙的“违规”，是“财政契约”能否得到有效实施的试金石。

　　欧洲央行行长德拉吉在峰会上警告各国领导人决不能自满与放松。他说，欧元区金融形势有缓解迹象，但基础还很脆弱，要彻底解决债务危机，问题国家必须立即进行结构性改革。英国首相卡梅伦则称，债务危机还没有消除，欧洲现在又面临“增长危机”。

　　舆论认为，欧盟国家目前面临的最大问题是经济增长乏力，如果欧洲国家的经济不能尽快恢复增长，削减赤字与债务将成为一句空话，欧元区多个国家有可能会陷入与希腊同样的债务困境。