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本报北京讯(特派记者 周小华)“随着城市化进程的加快,许多农民选择了进城务工,也有许多农民的身份由村民变为城市居民,因此农村很多田地现在都撂荒了。要改变这一局面,就要加速土地流转。”昨日,全国人大代表、万家丽集团董事长兼总经理黄志明向大会提交建议,在全国范围内普及区、县级土地流转交易服务指导中心,以便进一步规范和加速土地流转。
黄志明指出,成立土地流转服务中心,对土地流转实施监管,可实现土地的合理、有序流转。“像如何确定土地流转主体资格、土地流转交易行为监督、土地流转纠纷调解等问题都可迎刃而解。”黄志明说,除了这些,还可以杜绝农村土地简单的转让现象,实现对零星分散、不规则的土地进行整合,使得土地的综合效益达到最大化,同时为土地的集中、集约化生产奠定基础。“当然,土地流转也可以解放农民的生产力和提高他们的积极性,他们在专业化的农业生产中积累了经验提高了劳动效率,丰厚的利润回报使收入得到了大幅的提高。”黄志明说。
据了解,建立县级土地流转交易服务指导中心有成功模式可供借鉴。为了推进土地流转,上海的农村土地承包经营权流转市场已全面建成并开始运行,目前已经累计建设完成74家乡镇流转管理服务中心,基本实现上海涉农地区承包地流转管理与服务的全覆盖。
“土地流转工作是一项巨大的工程,工作政策性强、影响面广,既关系到农村经济的健康持续发展,又关系到农民的切身利益和农村社会稳定,最终也影响到我国的新农村建设的整体进程。”黄志明表示,我国一直对此项政策进行着积极的探索,尤其是自《农村土地承包法》等各项土地承包制度改革和实施以来,农村土地流转面积不断扩大,在全国范围内普及县、区土地流转服务中心迫在眉睫。