　　青海新闻网讯门源县浩门镇对部分农民群众需要流转的耕地，由镇土地草场交易中心进行统一登记，并发布流转信息，面向社会公开进行竞价流转。祁连县八宝镇对36万亩公用草场进行了集中流转，流转所得用于缴纳农牧民医疗保险和水费……这是我州土地草场经营权流转取得明显效果的一个缩影。

　　随着我州二、三产业不断发展，规模不断壮大，农牧区劳动力大量转移，一部分农村劳动力在外创业、长期务工，迫切要求把原承包的土地转让到愿意经营的农户、经济组织或龙头企业手中，以实现比自己耕种更为可观的经济收入。因此，为进一步加快农牧区土地草场合理、有序流转，引导农牧业朝着集约化、规模化经营发展，切实增加农牧民收入，我州结合实际，挂牌组建了县级土地草场流转交易中心，并设立了办事大厅或解决了办公场所，专人具体负责土地草场流转工作。大部分乡镇在综合服务中心也增挂了乡级土地草场交易服务站，各村都相应明确了土地、草场承包经营权流转信息员。

　　为了完善措施，积极推进，我州鼓励推动农村土地承包经营权流转，完善农村土地承包责任制，以农牧民专业合作社为依托，发展土地草场集约化经营。州县乡村层层签订责任书，确保乡村级完善土地(耕地)承包流转合同书的管理，农村土地(耕地)承包经营权证书的发放工作。同时，舆论上大力倡导，经常开展农牧区土地流转的集中宣传，切实保护农牧民经营权。资金上给予扶持，设立专项基金，制订“以奖代补”政策鼓励土地草场流转，集约化经营，鼓励土地草场向种植、养殖、加工大户或致富能手集中。同时兑现奖补资金291万元，奖补34家从事土地草场集约化经营的农牧民专业合作社，发挥了“四两拨千斤”的引导作用。

　　与此同时，为规范农牧区土地草场流转行为，对农牧民办理交易手续和流转合同书进行登记、备案，建立土地草场流转台账和相关档案资料。提供土地草场流转服务，引导农牧民逐步通过交易中心进行土地草场挂牌交易。提供土地草场流转供求信息和其他农牧业信息服务。各县建立县级仲裁委员会，及时调解土地草场流转中出现的矛盾纠纷。通过规范农牧区土地草场流转行为，农牧民办理流转合同的意识明显提高，全州80%以上的分散性土地草场流转行为都签订了规范的合同文本，各专业合作社集约经营的土地草场全部签订了合同。通过合同管理，私下协议流转的现象逐步减少，土地草场流转纠纷发案率明显降低，带动了土地草场流转规模的扩大，为提高农牧业集约化经营水平起到了积极的作用。截至去年10月底，全州累计完成耕地规模流转13.1万亩，完成草场规模交易447.6万亩。同时，部分地区以土地草场交易中心为平台，积极尝试开展土地草场集中流转、挂牌竞价等新的流转形式。 (作者：王刚李廷军)