　　“有的老人从枕头下面、被套内层、衣柜里面，拿出一个厚厚的‘塑料包裹’，解开里三层外三层，裹在最里面的就是政府发给的养老金存折。他们把这本存折看得跟命根子一样。”2月23日，自治区人力资源和社会保障厅副厅长雷震在接受本报记者采访时，讲述了他在下乡时看到令人感动的一幕。

　　雷震还举例说，一些村委会举行养老金存折发放仪式时，本只想组织一些比较年轻、身体较好的老人参加，但有很多年事已高的老人，仍拄着拐杖颤颤巍巍自发来参加，可见新农保制度在农村老人中受欢迎的程度。

　　2009年底，广西启动了新农保制度试点，并在2010、2011年扩大试点面，覆盖了全区72个县（市、区）。而从2012年1月1日开始，广西新农保制度更全面覆盖全区适龄农村居民，比国务院规定的时间提前了半年。作为我区新一轮扶贫开发的28个配套文件之一，广西新农保制度全面覆盖实施方案近日已由自治区政府公布。

　　饥者得食，寒者得衣，老有所养。这是社会综合发展的要求，也是一个社会文明进步的标志。因此，在新一轮扶贫开发攻坚中，我区将更加注重把扶贫开发与社会保障有效衔接。

　　“扶贫开发着眼于提高扶贫对象的自我发展能力，而社会保障着眼于保障公民基本福利，是解决生存和温饱问题的基本手段，两个方面相辅相成、相互促进，必须实行有效衔接。”自治区扶贫办主任吴宇雄认为。

　　在农村贫困地区，“因病致贫返贫”让人揪心。实施多年的新农合制度，一定程度上减轻了农民看病负担，深受广大农村群众欢迎。从今年起，我区再次提高新农合补偿水平，政府补助标准提高至每人每年240元，比去年增加40元。

　　除此之外，我区还提高了新农合住院补偿比例、补偿封顶线，并降低了住院补偿起付线，进一步扩大新农合受益面和受益程度。同时，提高参合农民住院补偿比例，乡镇卫生院住院补偿比例已提高至85%。

　　2003年，贺州首创五保村建设，已累计兴建五保村521个，入住率达95%以上，安置五保老人近6000人，五保供养达到了“应保尽保”和“按标施保”。作为广西在全国农村五保供养领域的一大创举，五保村建设未来几年将全面提速。

　　自治区关于实施新一轮扶贫开发攻坚战的决定进一步明确，农村养老要加快建立以居家养老为主、机构养老为补充、以乡镇敬老院和五保村为基础的农村养老服务体系。按规划，全区有6000个行政村要在2014年全部建有五保供养服务机构。

　　编织如此庞大的一张保障网，资金能否保障？据介绍，2012-2015年，广西将利用中央补助资金、自治区本级部门预算资金、自治区财政专项资金、市县两级财政补助资金和扶贫信贷资金，在新农保全覆盖、创新农村养老服务体系建设、农村残疾人扶贫等项目，总投入约185亿元。“随着各项社会保障制度的深入推进和地方经济的加快发展，中央和地方的财政支出还会逐步增加，农民的养老保障水平将逐步向城里人靠拢。”自治区人社厅有关负责人对此充满信心。