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日本民间调查机构28日说，因担心福岛第一核电站辐射泄漏引发“魔鬼连锁反应”，菅直人政府曾制订应急方案，打算把成百上千万人撤出首都东京。
调查报告肯定菅直人强令东京电力公司派人坚守核电站，进而避免危机恶化。不过，这名时任首相直接介入现场指挥，反而给抢险添乱。
“3 11”大地震和海啸一周年前夕，“福岛核事故独立验证委员会”在东京召开新闻发布会，发布长400页的事故处理情况调查报告。
报告显示，福岛第一核电站1号机组厂房去年3月12日发生氢气爆炸后，菅直人内阁担心，数以千计乏燃料棒可能完全熔毁，释放大量辐射物，威胁国家生存。
时任内阁官房长官枝野幸男告诉委员会，他曾担心福岛第一核电站和邻近的福岛第二核电站、以及同处东北地区的茨城县东海核电站全部“崩盘”，危及首都地区。报告说，菅直人下令专家按最坏状况起草大范围疏散计划，如果事故恶化，“强制疏散区可能扩大至方圆170公里……自愿疏散区将扩大至250公里甚至更远”。
调查报告说，事态恶化时，东京电力公司打算放弃福岛第一核电站，撤离所有作业人员，若非菅直人强令坚守，核电站将进一步失控，后果不堪设想。
为迫使清水改变主意，菅直人以拆分这家电力巨头相威胁：“那不可能。如果你撤离员工，东电就会粉身碎骨。”
报告说，事故发生之初，菅直人的一些言行看起来莫名其妙，是因为他担心东电当逃兵、核电站完全失控。日本共同社记者3月15日无意中听到，菅直人冲东电高级管理人员叫嚷“到底怎么回事”，“我要求你们全部下定决心”。
不过，独立验证委员会认为，菅直人过于事无巨细地“直接介入”现场抢险指挥，反而妨碍了事故处理。
报告说，福岛第一核电站遭大地震和海啸袭击当晚，首相官邸得知厂区断电后紧急下令调集数十辆电源车。菅直人就电源车抵达时间和路线不断作出详细指示，如“在哪里？有几辆？告诉我”，以至于秘书官替他着急，因为具体工作已由警察负责。
得知核电站需要电池时，菅直人甚至直接用手机联系前方负责人：“多大的电池？长多少米？”一名在场首相官邸官员告诉独立验证委员会：“当时就感觉，首相去管这么琐碎的事，那国家怎么办？”
报告认为，面对核电灾害对策指南中未能预想到的地震和海啸双重打击，菅直人及其幕僚忽略了政治家和技术官僚的角色差别，首相官邸越级承担原本属于各省、厅以及相关企业的职责，但基本没能发挥任何作用。
首相官邸人员花大量时间了解事故细枝末节，试图直接指挥，却没能把握全局。报告说，最典型的例子是他们坚持要求用淡水冷却，耽误了抽取海水给反应堆降温。 胡若愚 （新华社供本报特稿）
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