　　将发文推进车险改革,建统一理赔制度

　　早报记者刘欣

　　中国保监会网站昨日发布《2012年财产保险监管工作重点》，2012年保监会将车险、农业保险等作为财产保险监管检查的重点领域。

　　保监会称，将继续强化资本充足性的刚性约束。对偿付能力不足的公司、处于警戒区域的公司、核心资本金不符合法律规定的公司，坚决采取督促公司增加资本金、缩减业务规模、缩减费用等监管措施，切实防范资本杠杆率过高积累的风险。会同有关部门对偿付能力长期不足的公司研究退出市场的措施。

　　保监会将不断加强分类监管，重点抓好C、D类公司（注：根据分类监管的要求，保险公司按照风险程度的高低不同被分为ABCD四类，其中C类和D类风险较高）、业务规模前十位的公司、农险业务规模较大公司的非现场监管。

　　全面部署实施车险改革

　　根据保监会新闻稿，上述工作重点的通知下发署名日期为今年2月23日。文件显示，车险无疑是保监会在财产险工作方面的一个重点。

　　保监会称，将切实加强对理赔的监管，促进行业提高理赔服务质量，改善行业形象。其中，保监会明确表示“将于2月份召开保监会综合治理车险理赔难工作会议，正式启动治理车险理赔难工作”。

　　保监会还明确表示，将下发《关于加强和改进财产保险理赔服务质量的意见》，出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《车险理赔管理及服务质量监管和评价指标体系》等规范性文件，督促公司建立完整统一的车险理赔管理制度及服务体系。

　　事实上，就在昨日，保监会官方网站已经发布了《关于印发的通知》，据新闻稿，上述通知于2月21日下发，《机动车辆保险理赔管理指引》也自下发之日起生效，该指引旨在规范车险理赔服务和流程，提高理赔服务质量。

　　下一步改革方面，保监会表示，将稳步推进车险条款费率管理制度改革，改革工作将分步骤、分阶段，渐进推进、稳步实施。

　　其中，一是下发《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》，完善商业车险条款费率管理制度。二是推动行业协会完成车险协会条款、纯损失率以及折旧率的拟订工作。三是推动行业协会完成代位求偿机制、投保理赔告知制度、纠纷处理机制等相关基础配套工作。四是下发文件，全面部署实施车险改革工作，确定进度安排，明确各方任务及相关工作要求，确保改革工作顺利实施。

　　推进农业保险立法

　　农业保险方面，除了将之作为一个重点的监管领域，保监会称，将推进农业保险立法，加强监管制度建设；抓好承保、理赔等关键环节的监督检查和风险管控；积极推进森林保险试点工作，探索推进农业保险在设施农业、现代农作物种业发展等方面发挥积极作用；积极推进在重点险种、重点区域的覆盖面和渗透度，努力提高农业保险保障程度；推动保险公司建立与其业务规模相匹配的基层服务体系；六是推进农业保险产品创新，不断提高服务能力和水平，确保农险健康发展。

　　此外，巨灾保险方面，保监会表示，将争取政府支持，研究和推动巨灾风险体制建设，将巨灾保险制度纳入国家综合灾害防范体系，争取国家在立法保障、财政税收政策、防灾减灾等方面给予支持，提升保险业的渗透度和影响力。