　　在短短两年时间里，通过注册空壳公司、网银转账等手段洗钱727亿元，非法获利约3200万元……海南警方日前侦破一起涉案金额巨大的地下钱庄案。这起案件如何侦破，又暴露出哪些监管漏洞？记者就此采访了海南“1 29”地下钱庄案的办案人员和经济犯罪侦查学专家。（《人民日报》2月27日）

　　据了解，这个地下钱庄以深圳一家投资公司做掩护，使用购买的20张身份证，先后在三亚、海口注册了20家工具公司，并在海南某商业银行开立公司账户、开通网银。几年来共接收全国29个省份2337家上游公司的资金727亿多元，分别转至4473个个人、公司账户，非法获利3200多万元。

　　看此新闻令人膛目结舌。地下钱庄随略有耳闻，但何谓真正意义的地下钱庄或少有人清楚。地下钱庄实质是一种特殊的非法金融组织。它游离于金融监管体系之外，利用或部分利用金融机构的资金结算网络，从事非法买卖外汇、跨国(境)资金转移或资金存诸借贷等非法金融业务。地下钱庄非法经营活动较为隐蔽，且经营已形成一定规模，经手的资金额巨大，社会危害极其严重。

　　由此可见，地下钱庄的存在，暴漏了当前我们在监管上存在很多漏洞。

　　首先，银行的监管漏洞。该地下钱庄涉案资金都是通过正规银行，把大量资金转来转去，如此可疑账户资金交易，银行却没有在第一时间发现，足以说明，银行在对账户资金往来和中、小型个体单位注册及运营情况的监管极不到位。

　　其次，工商、税务监管漏洞。据悉，这个地下钱庄下属的多个公司都由代办公司到工商部门注册，注册资金均为100万元，而代办公司代理注册20家公司时，公司法人资料全部为伪造。可见工商部门在代办公司的管理、整治上形同虚设，而年检制度、税务年审制度也是极不规范。试想，如监管部门在其中任意环节做到认真核查，相信就不会让他们有机可乘。

　　再次，身份证管理漏洞。据警方介绍，涉案的犯罪嫌疑人之一谢冬伟和假身份证上的“曹斌”照片极为相似，就来个“偷梁换柱”，利用曹斌的户口信息和自己的照片伪造了出新身份证，到银行开通网银。而曹斌的身份证在丢失一年后，还能在银行正常使用，还能通过工商部门的审核，真是令人担忧。

　　最后，就是法律规律存在漏洞，地下钱庄虽然违规，但我国刑法规定的起刑点较低，仅以非法经营罪入罪，并没有单独入罪，且量刑也不重，犯罪成本相对更低，这些都是导致地下钱庄大肆存在的原因。

　　取缔地下钱庄必须要多部门齐抓共管，必须要完善我国的相关法律，必须要设置相应的法归，必须明确相应的罪责。也只有这样，才能维持好中国的金融秩序。

　　稿源：荆楚网

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