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近日，电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。《意见》提出，将尽可能杜绝和严厉打击偷漏瞒报票房现象。
“偷漏瞒报票房”对业内来讲，司空见惯，对其他人则是无所谓。但“偷”字后边，若是把票房换成别的，这问题就严重了，人们立马会和“犯罪”联系在一起。在人们的意识里，“偷漏瞒报票房”的“偷”不是“窃”，算不上盗窃行为，与刑法所说的盗窃罪沾不上边。事实上也差不多。
电影票房的分账制，是电影院卖出的票款，与影片的提供方按约定的比例进行分成。电影院卖出50万元，偷瞒起10万，拿40万与片方进行分成，偷瞒的10万都归自己，占片方几万元便宜。而若是偷盗几万元别的什么，则要判几年有期徒刑。
偷瞒票房之所以与“罪”无关，是其特殊性决定的。盗窃罪是指以非法占有为目的，窃取他人占有的数额较大的财物，或者多次盗窃的行为。这个定义包括两个关键的概念，一个是指秘密窃取，偷瞒票房符合；另一个是他人财物，偷瞒票房不符合。票房你说是谁的？是电影院的，它自己“偷”自己怎么能算盗窃？
看来，对于偷瞒票房，司法机关目前插不上手，只能靠行政执法机关进行查处。
新的《意见》我没找到全文，看到的报道称：对于偷漏瞒报票房的放映单位，有关部门将取消其电影专项资金先征后返资格，取消当年所获全部荣誉。
电影局作为电影行业的行政主管部门，对于依法维护行业内上、中、下游各方的合法利益，打击不法行为，负有责任。从对《意见》征求意见稿的报道看，对于偷瞒票房的处理，处罚力度似乎威慑力还不够。如果严打措施中有高额罚款，抓住后就罚个底儿掉，影院再想偷瞒票房时，就会肝儿颤。
王建琦
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