央视网|中国网络电视台|网站地图 |
客服设为首页 |
我国教辅图书市场乱象丛生,中小学教辅材料品种滥,质量差,价格高,侵权盗版和非法出版现象不断发生,既扰乱了出版界的正常秩序,也影响了学校的正常教学,给学生带来负担,造成误导。
教辅图书所以会那么泛滥,是因为在应试教育体制下,它有着刚性需求。全国那么多中小学生,一人买几本,就是个庞大数字。据统计,2011年全国出版物销售总额为1456、39亿元,其中中小学教材教辅为878、7亿元,占销售总额的60、38%。这样一块大蛋糕,人人都想分一杯羹。全国500多家出版社,80%以上都涉足教辅书出版,其中大多是非教育类出版社。由于是非专业,由于是急功近利,大量教辅书都是粗制滥造,乃至相互抄袭,错误百出。一些打着“金版”“金牌”“金题”“金卷”招牌的教辅书,也是“金玉其外,败絮其中”。由于进入门槛低,一些根本与教育不搭界的人,也拿起剪刀糨糊,泡制起教辅材料来。而一些“名师”,借助自身的名声,挂名多本教辅图书的“主编”,有一个“主编”挂名多达一百多种,实际上并未过问图书的内容。这是以名牟利,根本无益于教辅书的质量。
教辅书出版后,在推销中往往会交给不具有发行资质的机构发行,采取“高定价,低折扣”的办法,以商业贿赂手法通过老师和学校向学生推销征订。它抬高了书价,增加了读者的负担,同时形成一种腐败利益链,毒化了学校和社会的风气。
对教辅图书市场的乱象,新闻出版总署于去年7月曾发出通知,要求各级新闻出版行政主管部门采取有力措施加以整治。当前,正值中小学开学后购买教辅材料的旺季,新闻出版总署决定在全国开展教辅材料出版发行管理的专项检查。这样的抓住不放,是好的。整治教辅材料乱象,需要打“综合拳”,多方面开展工作。
我以为,最重要是要从源头上进行控制,不让那些粗制滥造的教辅图书出生。这就要严格规定出版社的资质要求。过去出版社十分强调专业分工,在自已熟悉和精通的范围内出书,比较容易保证图书质量。而如今的不少出版社,在追逐利润的冲动下,见到什么赚钱,就去搞什么选题。这样,出版社原有的分工就被打破了,原来是种菜的出版社,本不懂怎样种花,但看到花好赚钱,也抢着去种花了。然而,“隔行如隔山”,不懂医学的编辑出了骗子写的养生书,不懂教育的也就泡制了不少教辅垃圾。
为遏止粗制滥造的教辅图书泛滥,首先要严格控制出版社的资质,不具备有关资质的非教育出版社,一律不准涉足教辅出版。有资质的出版社,也不得以任何形式买卖书号、买卖刊号和一号多用,否则,取消其出版教辅材料的资质,这样控制了源头,不该出生的没有让他出生,后面的问题就少了。这叫做堵源截流。