胡耀文/画

　　提起豪华包装,大家很容易想到烟酒、月饼、电子产品或其他礼品。事实上,近几年来,药品的外包装也刮起了“豪华风”,甚至愈刮愈烈(2月26日《楚天都市报》)。

　　药品过度包装,具有多种危害:一是造成了资源的浪费。因为不管多精美的包装,最终都只会成为垃圾。二是产生过多的垃圾,对环境造成影响。据相关部门统计,我国每年产生的2亿吨生活垃圾中,约有4000万吨为包装废弃物。三是损害了患者的利益。过度包装造成了药品成本上升,这一切都被转嫁到病人身上,加大了患者负担,也降低了国家医疗费用的使用效益。更关键的在于,如果药品包装能够给药品生产行为带来超额利润,药品生产者就会“功夫在诗外”,这不利于药品质量的提高和生产的创新。

　　尽管2006年6月1日起实施的《药品说明书和标签管理规定》对药品商品名和通用名在包装上的字号比例和位置作了一定的限制。但对药品包装空间、材质等问题并没有进行严格限制。这就直接给药品过度包装“开了绿灯”,使其难以受到严格的管束和控制。2010年6月实施的国家标准《限制商品过度包装要求――食品和化妆品》,对食品和化妆品销售包装的层数、空隙率和成本三个指标作出了强制性规定,但对药品这一特殊商品的外包装,依然没有相应的规范,使药品包装处于无法可依的状态,从而导致其过度包装行为的泛滥。

　　由此来说,加快药品包装标准的制定,以及限制商品过度包装方面的立法,是一项基础性工作。作为一项特殊性产品,药品比月饼等产品在管理上更加迫切。尽管近年来“高价药”已经成为一个社会性问题,但对造成药价虚高的过度包装等问题却没有及时的治理,这值得相关部门的反思。当务之急,一方面要尽快制定药品包装的国家标准,对包装层数、空隙率、材质以及成本,都应有明确的规定；另一方面要加快《限制商品过度包装条例》、《包装物回收利用管理办法》的立法进度,使包括药品在内的所有商品包装,都有明确的法律规范。

　　此外,引导公众改变“包装越好药越好”的消费心理,倡导理性的包装认识观,也应属于包装立法的范畴。如此,药品过度包装现象才会真正得到改善。

　　四川唐伟公务员