　　浈江区连续七年被广东省委、省政府授予“人口和计划生育工作先进单位”。近日，该区人口计生局负责人向笔者揭示了“七连冠”秘密。

　　动态问责书面承诺

　　每逢年初，该区区委、区政府召开三级干部誓师大会，总结表彰上年度人口和计划生育工作，安排部署新一年主要工作任务，区委书记动员，区长与各镇长（街道办事处主任）和区计生兼职单位主要负责人签订人口和计划生育工作目标管理责任书。同时，各镇（街）乃至各村（居）分别召开干部大会，镇（街）与各村（居）主要负责人签订责任书，村（居）与各村民小组长签订责任书，层层书面承诺，立下“军令状”；级级召开动员会，吹响“集结号”；“计生人”奋勇当先，冲刺人口计生工作新目标。

　　动态联系责任到人

　　区和镇（街）机关单位，不论是班子领导成员，还是单位负责人，均担负下乡驻村工作任务，常年挂钩联系村（居）。把计生工作作为主要任务之一，联系到村（居）组，帮扶到农户，完成任务者受奖励，未完成任务者得处罚。职责分工到单位，责任落实到个人，挂钩联系到对象，其效益与领导政绩和机关单位工作绩效考核挂钩。村（居）每月召开计生工作例会，镇（街）驻村（居）所有人员按时参加并签到，例会记录存查，缺席者受处罚。出钱出力帮扶，派车派人支援，经常检查督促；每季度兑现奖惩，每半年考核评估，每年度绩效考核，结果公布于众。

　　动态监督 “飞检”考核

　　党政领导牵头，部门齐抓共管，村（居）分片包干，责任落实到人，谁出问题就追究谁的责任，以考核成绩论功行赏。科学设计问卷，月评比，季抽查，组织督导组，不打招呼，不告诉行程，不定期地进村（居）入户考核调查。抽查结果按时公布，并计入年度考核总评成绩中。对工作到位、责任落实者给予通报表扬，考核成绩合格或达标并名次居前的给予表彰奖励；对未能完成任务者通报批评，考核成绩不合格或不达标者或“提醒注意”，或“黄牌警告”，并责成及时整改。对各镇（街）和区各部委办局，分类排队，把绩效考核结果交由纪检监察部门负责监督执行。

　　动态管理综合评估

　　为强化动态管理，镇（街）机关工作人员从坐镇办公转变为驻村（居）指导，分别帮助完成艰、难、险、重任务。推行“三级联创”，区创优质服务，夺得“全国计划生育优质服务先进单位”殊荣；镇（街）依法行政，创建“无政策外多孩生育镇（街）”达到80%以上；村（居）群众自治，创建“无政策外生育”村（居）达到70%以上，效果显著。直接以管理服务对象生育节育状况进行绩效考核评估。如今的城乡结合部，镇村联手，干群同心，齐心协力，综合施治，在三级合力监管之下，达到了计生工作不出村目标。　