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王玉宝
户籍制度改革有了突破性进展。
国务院办公厅日前发布关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知。今后，只要有工作有住所（包括租赁），就可以在县城落户，而在地级市有合法稳定职业满3年，也可以落户。通知同时要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩，针对暂住人口的有关政策措施要进行一次集中清理。
在我国现有的城市体系下，户口管理第一次达到了如此开放程度，这是令人欣喜的。更加自由的人口迁徙，不仅是市场经济调动人力资源的要求，也是城市化迅猛推进的客观需要，更是确保进城农民工享受与市民同等权益的保障。这些年来，关于户籍制度改革的呼声持续出现，此次改革的突破，可算是顺应了民意。
当然，“户改”并没有一步到位，还有继续推进的空间，比如在副省级城市、省会城市和直辖市，仍然存在一定程度的户籍控制。同时，户籍放开之后，紧接而来的将是更大的民生投入，这也需要政府提前做好应对的准备。比如保障房建设，可以预判，新增的户籍人口中将有不少是由农民工转化而来的，其中低收入者必定不会少，如何保障他们的住房，需要城市管理者加大投入。
因此，我们既为“户改”的新突破而欣喜，同时也应做好充分的准备工作，切忌以民生投入的压力为借口，变相推迟改革的推进。
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