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郭树清“IPO不审行不行”的提问,可谓切中目前新股发行制度的要害,也触动了A股市场最敏感的神经。长期以来,新股发行制度打着“市场化”之名,却经常无市场化之实,A股市场也因此一次次在全球主要股市中表现垫底。
去年和前年,A股市场暴跌连连,市场要求放缓IPO节奏、给市场止血、给股民休养生息的呼声一浪高过一浪。然而,管理层却屡屡以新股发行市场化之名,让汹涌的IPO浪潮在A股市场肆虐。在他们看来,新股发行的成败、发行价格和市盈率的高低都该由市场来决定。一旦放缓IPO节奏,新股发行制度改革的成果便会毁于一旦。
然而,奇怪的是,在真正市场化的成熟市场,反倒是IPO大幅度缩减。再看看A股市场,发行失败的八菱科技,短短几个月之后便重启发行;朗玛信息更是不到一个月便起死回生。这样的“发行失败”无疑是对市场化的极大讽刺。
而在“市场化”的大旗下,在IPO把关阶段,实行的依然是带有计划经济色彩的核准制能不能上市发新股,先得过发审委这一关。虽然相比过去的审批制有了进步,但似乎换汤不换药。大量企业排队等待上市,能挤进去的还是少数。即使挤上了上市“独木桥”,上市时也没有全流通,而是实施“饥饿疗法”,只让很小的一部分筹码流通,人为造成资源稀缺,制造新股泡沫。
市场化讲究优胜劣汰。但在A股市场,退市制度形同虚设,再烂的公司,通过借壳重组,反而“乌鸦”变“凤凰”,比绩优公司更吃香。那些弄虚作假、内幕交易重重的公司,照样成为股市“不死鸟”,成为股市的一个个“传奇”。
真正的市场化,需要宽松的进入机制,但更需要严厉、健全的监管制度及其他配套制度,包括严格的退市制度。有出有进,才能维持市场的动态平衡,否则股市就会被压垮。当然,市场化发行也并不是一蹴而就,而是要在考虑市场承受力的前提下稳妥地进行。
王燕平