选择试点保存量做增量_新闻台

　　为解决外来务工人员随迁子女义务教育后的升学问题，2006年，合肥市允许市辖三县户籍进城务工人员随迁子女考生报考普通高中，享受市区户口考生同等待遇，当年200名学生受益。2007年，合肥打破户籍坚冰，放开外地学生报考省级示范高中的限制。2008年、2009年合肥分别有1861名、2313名进城务工人员随迁子女顺利考入市区省市示范高中。2010年，合肥积极创造条件做到5个百分之百，即“百分之百有学上，百分之百上公办学校，百分之百享受义务教育免费待遇，百分之百同等标准同等收费录取省市示范高中，百分之百可以录取高中阶段就学”。2011年合肥有6745名进城务工人员随迁之女报名参加中考，占全市报名人数的25.6%。中考后，录取到普通高中的有3927人，占全市录取总数的23.2%。其中录取到省示范高中1673人，占总数的19.1%，录取到市示范高中698人，占总数的25.7%，均创历史新高。

　　推行流入地高考，可以从以下几方面入手：

　　1.设置一定的门槛，区分高考移民和流入地高考。在设置随迁子女流入地高考制度时一定要首先把高考移民区别出来。高考移民是不受支持的，因为这是一种为取得好的升学机会采取的投机行为。所以，如果不加任何条件，高考移民就有可能堂而皇之地进行“移民式高考”。可以考虑在一定时期内设置一定限制条件，逐步放开城市新移民子女在经常居住地上学和参加高考。门槛设置应该把下列因素作为最重要考量：流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在流入地的教育完整性。

　　2.选择试点，保存量做增量。流入地高考的试点，应在国家层面推进，因为这一改革，涉及利益极广，需要高考改革配套，还要协调与各地的关系，由一个地方试点，是很难完成的，这需要国家层面的推进，即由教育部通过统筹保存量做增量方式进行改革。应该首先选择具有示范意义的地区试点，先从流入人口较少的地区和二、三线城市开始，并较大比例给予招生计划倾斜，这样阻力较小，有助于逐步推广，同时不断均衡各省上大学的机会。

　　3.与高考招生改革相结合，抓两头，带中间。推行流入地高考，应该与高考改革结合起来。

　　其一，在“高水平大学联考+自主招生”改革中，推进流入地高考。其二，通过高职高专不分户籍招生，“申请注册入学”实现流入地高考。

　　作为改革试点，如果在重点院校和高职高专推行成功，就可以逐渐发展到普通本科院校。这是流入地高考试点的重要方向，对此需有教育部门进行系统的规划与设计，方可使这一改革稳步推进。