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从几年前的松花江水污染、太湖蓝藻暴发到今年的龙江河镉污染以及镇江自来水出现异味,每一次事件中,当地群众最关心的问题莫过于:从水龙头流出的水究竟安全不安全?饮用水关乎每一个人每一天的正常生活,饮用水水源是任何一个城市正常运转的命脉。
水污染事件发生后,一些城市之所以发生恐慌,根本原因在于只有一个水源。一次次警钟的敲响让人们逐渐认识到,城市供水的关键是确保在任何时候、任何情况下能向市民提供清洁安全的饮用水。保障饮用水安全不能单纯局限于防范污染事故发生,而且在于当突发性污染事件发生后,能否迅速启动第二水源。这已成为当前一个亟待解决的突出问题。
全国现状:恐慌源于水源单一
我国近百个城市没有第二水源
松花江污染事件、太湖蓝藻事件以及近日发生的广西龙江河镉污染事件将“污染”和“抢购”这两个关键词紧密地联系在了一起。城市单一的水源供给形式是水污染事件发生后引起社会恐慌的主要原因。因此,为确保城市供水安全和社会稳定,必须建设备用水源确保事故发生期间的正常供水。我国城市备用水源建设现状如何?如何建立和管理好城市备用水源?记者采访了中国环境科学研究院副研究员付青。
备用水源为何不可或缺?
分析最近发生的广西河池宜州市境内龙江的镉浓度超标和江苏省镇江市水源苯酚污染事件,“两者都是河流型水源污染事件,但应急处理的方式和效果大不相同。”付青说。
据付青分析,龙江河水污染的应急措施是水厂采用深度处理工艺并寻找替代水源,需要一定的时间、大量的物资和技术储备,应急响应时间较长,若污染地点离取水口较近的话,势必影响正常供水。江苏省镇江市出现了群众哄抢饮用水的局面,而镇江下游的如皋市则在长江取水口检测到来自上游的水体中挥发酚超标后,则迅速启用应急备用水源,保障了应急条件下的正常供水。
可见,城市采用单一水源供水,虽然制定了应对突发事件的应急预案,却缺少规避风险的有效工程措施,一旦水源发生污染,或遇上连续干旱年、特殊干旱年水源水量不足时,其供水安全风险程度非常高。“为确保城市供水安全和社会稳定,应建设备用水源以保证应急期间的正常供水。”付青说。
随着城市规模和人口的增加,日益严重的水污染和自然灾害的威胁增加了城市供水的脆弱性,城市供水安全性和保证率降低,遇到突发事故,城市居民生活和生产用水可能中断,若中断超过一定时间,就会严重影响城市居民生活质量和安全,引起社会不稳定。
“备用水源被认为是在紧急情况下应急供水的最有效方式。所以,大城市要实施严格水资源管理和应急管理,都应该规划和建设备用水源地及供水设施,不断提高城市用水保证率,保证经济社会的持续发展。”付青表示。
事实上,建设城市饮用水备用水源也是“十二五”相关规划的明确要求。《全国城市饮用水安全保障规划》(2006~2020年)对水源地建设提出了明确的要求,要以“现有水源地改扩建工程为主,采取挖潜改造与新水源建设相结合,建设城市饮用水水源地工程”,《全国环境保护十二五规划》要求“加强水源保护,加强风险方法和应急预警。”