主旋律不变局部或微调_新闻台

　　在房地产市场持续低迷之下，各方的博弈正在加剧，而变化正在发生。在中央定调继续坚持房地产调控不放松，但同时放宽对首套房贷优惠，支持首次置业的刚性需求之后，各地的调控松绑尝试不断。而继芜湖的短命松绑尝试后，上海近日的放松二套房传闻再起波澜。尽管官方明确政策没有调整，但相关信号已经促使业界憧憬市场有望在近期获得更多利好支持。而在这样的期望下，地产股也齐齐冲高。

　　与此对应的是，国务院总理温家宝1月31日上午在国务院第六次全体会议上表示，要继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。调控大方向仍然保持不变。新华社2月20日发表文章称，中国房地产市场正进一步向调控预期的方向变化，房价“过快上涨”已得到遏制，但“合理回归”仍须加力。文章援引有关专家称，当前各级政府应凝聚楼市调控共识，防止“变相宽松”；同时需加快保障房、房产税、个人购房信息平台等制度建设，避免未来房价再次出现“大起大落”。

　　在各地跃跃欲试对调控微调进行松绑之时，房产税改革推进的步伐也在加快。随着购房信息平台建设的推进，房产税实施所依据的数据平台正在不断完善。财政部部长谢旭人近日在接受媒体访问时表示，2012年将推进税收制度改革，认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。

　　另一方面，房企近期的降价力度也有所增强，降价潮正在蔓延。在广州，越秀地产旗下的五个楼盘自2月17日起全线8.8折起售，限时18天，而万科、保利、恒大、富力等企业在近期也纷纷推出数额不等的置业优惠，并以特价单位促进成交。在业内分析人士看来，由于调控及春节因素影响，1月成交已经不甚理想，2月份整体销售情况如果继续低迷，将会有更多的房企加入降价行列。而以价换量，成为近期房企应对市场寒冬的一大趋势。

　　由于市场库存量的不断增加，房企资金压力的增大，也引发连带效应。发展商延缓拿地计划，也影响广州土地供应计划及区域建设，而天河广氮地区、番禺南站地区等多宗优质地块未能成功出让，令广州的区域发展建设计划受到一定影响。在此背景下，有分析人士认为，现行调控政策的微调也可能出现。根据广州市国土房管局2月18日透露，今年的房地产调控思路已上报市政府审定。调控思路建议主要包括：适当调整新建住房购买的行政调控手段，如针对住房交易的区域性、人群结构、套型结构特点，研究差别化“限购”措施的可行性，在实现房价合理稳定的同时，促进住房交易；支持居民合理住房消费，抑制投资性购房的措施等。至于具体的差别化做法，据参加会议的人员透露，广州市市区144平方米以上的“豪宅”和郊区别墅，可能实行不限购不限价政策，并对其上调契税征收税率，为保障房作贡献。郊区范围，如南沙、增城、从化区域，考虑对其实行不限价不限购，保证广州城区继续向周边扩展。

　　可以预见的是，在今年两会召开前，估计各地的房地产政策都不会出现大的变动，仍将持续目前限购限价限贷的主要措施。在此大前提下，各方博弈将加剧，而市场变化也将更趋明显。李广军