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邓海建
近日有传言称，上海楼市政策出现微调，外地户籍居民持长期居住证满3年，即可购买第二套房。对此，上海市房管局有关负责人明确表示，这一操作办法从限购政策开始实施时就已执行，上海楼市限购政策没有调整变化并将继续严格实行。（2月22日《中国证券报》）
2012年以来，各地针对楼市调控的“小动作”如雨后春笋。一方面，试探中央对微调政策的敏感度，另一方面，也在窥视公众及市场的包容度。当此背景之下，看到上海对限购令的“旧政新解”，就不感到太意外。“外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资质，即可以购买第二套房”，这样的解释显然扩大了“户籍居民家庭”的外延。根据2011年发布的“沪九条”中关于外地户籍家庭购房的规定“上海户籍家庭可拥有两套住房，而非上海户籍居民家庭只能拥有一套住房的，超过规定房产数量的，都属于限购范围之内”，但现在的解释则将另一部分居民纳入“户籍家庭”范畴。
“旧政新解”的醉翁之意在哪里？上海中原研究咨询总监宋会雍认为，地方政府此举意在挖掘更多楼市需求，“目前，上海市共有人口2300万，其中900万是非上海户籍家庭，该部分家庭的购房需求并不小”。换言之，“旧政新解”几可看做是定向的、局部的放松限购政策。
上海的“旧政新解”其实也只是一个低调的调控博弈模本。
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