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四川眉山市彭山县委目前出台《科级领导干部德的考核评价办法》(试行),提拔干部先征求其父母、邻居甚至小区物管意见。截至17日,彭山已有5名干部通过此项考核,其中一名干部因不爱做家务被扣两分。(据2月19日《京华时报》)笔者认为,尽管彭山县在考核、提拔干部上已迈出了可喜的一步,值得肯定与推崇,但该县仍疏漏了最重要的一点(也是各级政府共同的缺点)——考核、提拔干部基本上没有或很少征求群众的意见,而是上级领导说了算。如此就难免会出现选人用人上的不正之风。
科学发展,关键在人。为政之要,首在用人。选准用好干部,前提是全面准确地考核评价干部。干部考核评价工作,是选好人用好人的基础性环节。做好干部考核评价工作具有重要的风向标作用。因此,积极探索建立干部综合考核评价体系,不断推进干部考核评价工作的科学化、规范化、制度化,对于引导和促进广大干部牢固树立和落实科学发展观,激发主观能动性和工作积极性,把优秀干部选拔进各级领导班子,为贯彻实施“十二五”规划纲要,全面建设小康社会提供坚强的组织保证,都具有十分重要的意义。
近年来,干部考核评价工作取得了巨大成就,但由于考核内容较为笼统,考核方法较为简单,考核评价不够科学,考核仍存在着一些不可忽视的问题。比如,对干部实绩的综合性评价不够,致使考核结果存在一定程度的虚假成份,影响了考核结果的真实性;对未列入责任目标的一些重要工作缺乏层次性,对强势部门及不同职级干部的评价中出现主要领导年年评优、一般干部轮流“坐庄”现象,制约了考核工作激励作用的发挥;考核结果大多不用,选拔干部基本不看考核结果,削弱了考核生命力。
建立健全科学的干部考核评价体系,显得十分迫切和重要,关键要让群众有充分的话语权,要让群众来决定官员的帽子,即干部干得到底好不好,是否牵挂群众的冷暖安危,是否关注民生,是否评的上人民满意的公务员,是否德才兼备,能否升迁,普通百姓的话语权应当占有相当的份量,而不能简单地以领导或家庭成员等少数人的满意为衡量标准。由于选人用人是少数领导说了算,选人用人上的不正之风十分突出。在官场上许多趋炎附势、跑官买官的小人以及“官二代”、“富二代”、敢于“献身”的人都很得志,甚至都做了大官。相反,那些埋头做事,不善声张“造势”的老实人,其辛苦和业绩往往不易广为人知;他们清正自守,不好拉拉扯扯、吃吃喝喝,往往“人脉”不广;他们不跑不送,不找不要,不善奉迎,往往引不起领导的关注;他们专注干事不会来事,讲原则不懂圆滑,往往还会得罪人,更不用说提拔重用了。这些现象和问题的存在,造成了极为恶劣的影响。再说,考核、提拔干部只征求家庭成员等少数人的意见,又有几人会说自己亲人的不足和坏话呢?
总之,只有大力革新干部考核、提拔制度,认真、广泛征求群众意见,让老百姓真正决定干部的“官帽子”,干部才不敢松懈,才能对人民高度负责,才能牵挂百姓的冷暖安危,才能关注民生,才能拜人民为师,才能把群众当亲人,才能有效遏止选人用人上的不正之风,才能充分体现人民当家作主的权利,才能有效化解各种矛盾,才能进一步密切党群干群关系。