住宅维修资金权归业主或更好_新闻台

　　据广州市维修资金管理中心透露，今年年内，管理中心将制定本市《住宅维修资金管理办法》及维修资金购买国债的操作细则。以后全市各个小区可通过业主投票，取七成维修资金购买国债。

　　根据建设部和财政部的《住宅专项维修资金管理办法》，在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。可是，国债收益率又如何呢？以去年的数据为例，存续期在10年出头的国债收益率基本维持在4%左右，5年期为3.5%左右，而存续期在2-3年的品种收益率略低于3%，能实现保值就不错了，增值根本无从谈起。

　　根据《物权法》的规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。也就是说，专项维修资金是附有特别目的的财产，这笔财产的主人是业主，在法理上，只要业主同意，交多少，怎么交，这笔资怎么使用及如何投资运作，这都是业主自个的事。只是，由于维修资金具有“准公共产品”和“共有财产”的特征，政府应适当介入其中。但政府对此介入过多，可能扼杀市场自由创新的活力，丧失效率，也容易带来腐败。

　　在英、美、日及中国的香港和台湾等地区，维修资金的管理就是完全的市场化运作。在香港，业主委员会(业主立案法团)具有独立法人资格，拥有法律赋予的民事法律主体的权利、义务和责任，代表整个小区的业主来管理常用基金(包括维修基金)。在美国，业主将维修资金通过代管协议交予基金公司进行增值运作，所得收益除去管理费外，归全体业主共有，同时，基金公司设立保证金，在投资遭遇风险时用保证金取代专项维修资金。

　　在我国，业主委员会并不具有独立的法人资格，没有财产保证，而且，业主委员会委员通常都是兼职、缺乏专业素质。但这些缺陷却可以通过“信托制度”来解决。在信托制度之下，业主发挥自主权，请银行(或其他信托机构)根据信托合同谨慎地进行低风险的投资。住房的“养老钱”交给一个受权力干预较少，受市场影响较多的机构，可能更宜做到安全经营、妥善管理，并最终实现保值、增值的目标。