发展总部经济宜合理调整着力点_新闻台

　　前些时候，江门市出台了加快总部经济发展的实施办法，提出对在江门的总部企业给予土地支持政策以及税收奖励，对总部企业的高管人员给予财政奖励，冀望以此推进总部经济的发展。

　　所谓总部经济，是由区域特有资源优势而吸引企业总部集群布局，并将生产制造环节安排在具有比较优势的其他地区，从而优化企业价值链与区域资源空间配置的一种经济形式，它本质上是基于物质经济形态基础之上的智能经济。引进企业总部的好处不言而喻，由总部所在地汇总缴纳企业所得税所产生的税收贡献效应，逐步形成高端服务业集聚的产业乘数效应，以及消费带动效应和社会资本效应，对城市的结构升级、产业转换和功能提升，无疑是重要推动力量。因而，发展总部经济往往被认为是中心城市产业升级和品位提升的战略选择。

　　近几年不少地方提出发展总部经济，问题是这些企业总部也很现实，凭什么到这个地方来？要想吸引跨国公司、大型企业的总部落户，需要具备许多相应的条件，这并不是任何地方都能做到的，也不仅是政策吸引力和政府服务水平问题。比如，总部经济特别需要优越的区位条件和便捷的交通运输网络设施，良好的信息获取及沟通通道，高素质的人力资源和科研教育条件，良好的法治环境和文化氛围，高度发达的服务业和市场体系等支撑。另外，如果没有扎实的产业基础，总部经济也难以发展起来。

　　因此，发展总部经济不能赶时髦，首先需要打下坚实的软硬件基础和条件。而从发展总部经济的基础条件看，江门在信息、高级人才、科研能力等战略资源，以及市场环境和现代服务等方面，与广州、深圳等特大中心城市存在明显差距，要想吸引世界500强和更多国内大企业集团把总部设在江门，可能不那么现实。如果不顾实际盲目跟风，有可能在定位错乱中失去产业升级和经济转型的良机。

　　发展总部经济需要培育、吸引两手抓，不仅要引入外来资源，也要培育自身的总部经济资源和力量。从江门的实际出发，更需要把着力点放在本土总部经济的培育、发展上来。通过扶持壮大、改造提升等方式，把更多本地企业培育成为研发、资本运作、营销、战略管理等高端环节在江门，跨地域生产经营的大型企业。在企业跨地区并购增多的情况下，既要以有吸引力的政策鼓励、支持大企业继续做强做大、把总部留在江门，也要防止被外来资本收购、兼并的江门大企业总部转移出江门。

　　李超奇