燕赵晚报：消毒如投毒，监管在何处_新闻台

　　几年前，媒体陆续曝光了广东省餐具集中消毒企业生产卫生、员工素质、环境污染等方面的问题。时隔5年，记者再次对珠三角地区的餐具消毒企业进行暗访，发现不少地下黑加工厂违规经营，生产环境和卫生状况仍然未有改善，用洗衣粉刷餐具，垃圾乱放，污水横流，蚊蝇乱飞，清洗液反复使用，洗后不过水，碗筷甚至从未进过消毒柜，消毒如同投毒。（2月20日《新快报》）

　　餐具消毒过程如投毒，这种现象与瘦肉精、地沟油等事件一样，是道德滑坡的体现。正因如此，更有必要完善法律法规，使守法企业受到法律的保护，使违法乱纪、道德败坏者受到制裁。

　　但事实证明，这恰恰是当前最为欠缺的，其中的一个表征就是监督缺位。也许有人会说，消毒企业不负责任，工商、卫生、食品药品监督三个部门难道管不好一个小小的杯具？诚然，部分职能部门主动作为意识不够，是该被指责的，但分析之后发现，制度不完整才是根本，它甚至给了监督乏力和企业“投毒”以可乘之机。

　　从餐具的监管链条来看，首先是工商部门依法对从事餐具消毒的企业核发营业执照，然后是卫生部门对企业实施日常卫生监督，最后是食品药品监管部门负责监督饭店使用消毒餐具的情况。表面上看这一条监督链完整无缺，但实际上脱节现象很严重。

　　实际上，餐具消毒企业从注册到生产经营，门槛很低，注册资本没有限制。不少正规企业注册资本只有区区几万元，远低于上百万元的规定投资。一个需要较高标准的餐具消毒行业，却无门槛限制，很容易出现恶意竞争。为了尽可能降低成本，消毒演变为“投毒”可谓意料之中。

　　再说卫生部门。在2004年之前，餐具消毒企业必须拿到卫生许可证才能经营。但是2004年国家取消了这一卫生许可，卫生部门于监督链条中事实上被架空。因为前两个监管环节的失守，食品药品监管餐桌上的餐具，难度可想而知。面对看起来似乎很干净的餐具，消费者自然看不出里面有多少大肠杆菌。另一方面，让食品药品监管部门派人去各餐馆盯着餐具，操作起来并不现实。

　　餐具消毒成“投毒”，再次证明了食品安全监督的制度之失。此语境下，打击商业伦理沦丧的企业固然必须，但完善规则，让监管实现无缝对接，乃根本之道。