拒付霸权“过路费” 中国不能忍_新闻台

资深民航专家王疆民作者供职于南方航空。

　　欧盟单方面立法将进出欧盟国际航班的温室气体排放纳入欧盟排放交易体系，违反了《联合国气候变化框架公约》和国际民航组织的相关原则和规定。目前，世界许多国家政府、航空协会、航企和国际民航组织的140多个成员国家都表示反对和抵制，尤其是中国民用航空局根据国务院授权，于近日向各航空公司发出指令，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。

　　对于坚决抵制欧盟在贸易保护主义旗帜下，把手伸向他国天空拿钱、要“过路费”的行径，很明显是为了国际贸易的公平。欧盟这一招，表面上是一种高调的“环保”和经济范畴交易，但实质是为了在世界范围内取得一个很好的比较优势，为日益衰落的欧洲在政治上捞取好处。中国政府对欧盟不按国际贸易规则搞出的碳排放收费，除了是维护正义之外，其实也是提高了经济新兴体国家的话语权。业内人士都知道，现行的航空运输运行规则中，绝大部分都是由欧美两大航空市场说了算。就是在国际运价的体系，以及行李运输的规则中，都是欧美航空市场的话语权占有了主要的地位。但新兴的中国航空业，如今已成为世界第二大航空市场，新兴体国家完全有必要在这次的斗争中表现自己，以获得更大发展。欧盟推出的碳排放收费，明显不利于发展中国家的利益，而且给发展中国家的航空旅客带来更大的负担。所以，中国积极站出来反对欧盟的做法，丢掉的只会是限制发展的手镣脚铐，而获得的却是公平和谐的航空业发展。世界航空市场必须有中国的声音。

　　当然，如果欧盟不考虑外部意见，争执可能在所难免，但我认为不会出现欧盟警告的那样：“不遵守新规支付碳排放费的航空公司，恐怕将在欧洲遭禁。”因为美国、俄罗斯、中国都采取了统一的行动，这使得欧盟很难单独提出不让哪国航空公司飞机起降，因为一旦欧盟采取行动，其他国家也会有对等的制裁措施。我认为，最终的结果可能会是各方坐下来重新谈判，找出一个更合理解决的办法。