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杭州最大的连锁超市世纪联华被市民戏称为“贵市”,许多单位购买该超市的充值卡作为人情往来的馈赠品,消费者一方面抱怨超市商品贵,一方面又“不得不去消费”,福利卡被指“绑架消费”。杭州工商部门表示解决超市价格贵,关键要靠市场,消费者可选择其他超市(2月18日《新京报》)。
因福利卡泛滥导致超市商品大幅度提价,有其必然性,背后是诸多“食利者”的身影。首先,一些单位或公权部门乐于给职工发放福利卡(购物卡),源于发放福利卡时有“回扣”或好处。如去年年底媒体报道成都市一家大型连锁超市发卡的“潜规则”,“购卡1万至2万元,赠送礼品;2万至5万元,1%的提成;5万至10万元,1.5%的提成;10万至30万元,2%的提成;30万元以上,3%的提成。如果购买的购物卡多,提成还可以适当提高。”如此大的“回扣”诱惑,是办理卡者难以抵抗的,一些购卡者已成了福利卡“利益链”上的重要一环。
超市更是有利可图。给了“回扣”,超市不可能自认倒霉,只会把负担转嫁给用卡者,借机提价是必然;而发卡的过程中,还可能涉及偷税漏税以及“购物卡的储值功能”带来的“利息好处”(相当于将钱存在了超市)。超市自然也成了“利益链”上的食利者。第三个就是使用福利卡的人。由于大量福利卡、购物卡属于“福利性质”,尤其是公权单位使用的是公款,对于职工而言相当于是“白送”,虽然职工也知道“卡不当值”,但有得发总比不发强。
我国《人民银行法》第20条虽然明确规定,任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通,但由于实际操作中对“代币票券”的具体规定很不明确,导致现实中购物储值卡泛滥且缺乏监管的局面。再加上层层“食利”的“利益链”,居于主导地位的超市自然能轻易“绑架消费”。