盯住“贪吃”者_新闻台_中国网络电视台

　　王世奇

　　新闻回放：

　　“十一五”期间，北京市平谷区检察院共立案查办农村基层组织人员职务犯罪案件13件17人，其中，发生在改水工程、道路建设、输电线路铺设工程等农村“小额工程”领域的，就有13人。（见于2月14日中国法院网）

　　近年来，国家对新农村建设支持力度逐年加大，财政投入不断增加，一大批农村基础设施建设项目的实施与完成，有效促进了农业发展及农民增收。但是，在一些地方，农村“小额工程”账目不清，屡屡发生项目建设资金被贪污挪用事件，相关新闻常见诸报端。农村“小额工程”项目，已然成为腐败者贪吃的又一“盛宴”。

　　农村“小额工程”项目中腐败案件频发，很重要的一个原因，是多数“小额工程”由村委会组织，报项目、申请资金、招投标、处理工程中出现的相关问题，也多由村干部具体负责处理。农民名义上对村委会有监督的权利，事实上却难以落到实处。或虽然能够监督，却因无技术、无专业知识等因素，难以获得项目建设足够证据，不得已作罢。

　　一些地方的村干部正是利用“近水楼台”这一优势，捞取好处。另一方面，从单个的工程来看，许多农村“小额工程”具体项目投入的资金总额往往不是很大，有关部门没有引起足够的重视，对这一类项目的审计监管不到位，客观上也给了一些人可乘之机。

　　防止农村“小额工程”成为贪吃者新的“盛宴”，首先就要在项目实施上，杜绝擅自替农民做主、代农民决策的做法。比如，对于农村“小额工程”项目建设各环节，严格执行有关规定，由村民代表大会决定或村两委班子民主决定；落实村务公开规定，采用张榜公布、召开村民代表会议等方式，及时向群众公布工程进展情况，便于村民监督。

　　农村“小额工程”项目资金，大部分来自于财政支出，是政府为民办实事惠民生的具体举措，各级政府既要办好，更要办实，加强对农村“小额工程”项目支出的预算管理。审计部门亦应高度重视，加大涉农经费的审计力度，让这笔来之于民、用之于民的税收款项，花得清楚，花得有价值。