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国电集团公司总经理朱永芃16日说，当前发电行业面临电力需求放缓、煤电矛盾依旧、资金困难、节能减排压力加大等四大挑战，同时也面临较大增长空间、发展战略新兴产业、并购重组、煤电环境改善等四大机遇。
他在国电集团年度工作会议上分析，整个发电行业面临的挑战：一是电力需求增长继续放缓。我国经济增长下行压力加大，预计今年GDP增速回落至9％以下，全社会用电量同比增长9．5％左右，发电企业依靠电量增长缓解经营压力的空间有限。
二是煤电价格矛盾仍未根本解决。煤炭单边市场格局没有改变，部分区域煤炭供应仍然紧张，预计全年煤价维持高位并保持上涨态势。电价形成机制等深层次矛盾依然存在，火电企业经营困难局面没有根本缓解。
三是资金保障和融资成本问题更加突出。银行普遍调低火电企业信用等级和授信额度，部分在运电厂和基建项目融资困难，资金链濒临断裂。资本市场持续低迷，股权融资难度明显加大。他预计，国电集团公司全年资金供应仍然紧张，平均资金成本居高不下，财务费用增支的影响可能超过煤价上涨。
四是节能减排压力空前加大。我国新修订的《火电厂大气污染物排放标准》各项排放要求已达到世界最高水平。环保部与国电集团公司签订的责任书要求该集团到2015年二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2010年减少16％和38．1％。他预计，为达到新标准排放要求，国电集团“十二五”期间的环保改造和运行成本将大大增加。
他同时表示，发电行业也面临发展的四大有利条件：我国经济将继续保持平稳较快增长，电力工业仍有较大发展空间；国家把战略性新兴产业加快培育成为先导和支柱产业，为发电行业巩固和扩大新能源、节能环保等产业优势提供了机遇；发电企业的经营困难将加快资源要素重新配置，资产并购重组将更加活跃；主要由于煤电价格导致的火电亏损问题已经引起中央高度重视，并达成社会共识，发电企业经营环境进一步改善的可能性仍然存在。(
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