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湖北日报讯 记者刘娜
考核市州干部的依据是“一个意见、四个办法”及其实施细则,细读这些文件,不难看出“指挥棒”指向何方。
GDP的质与量。设置了“GDP及增长速度”、“单位GDP能耗降低率和二氧化碳排放下降率”等一些能较好反映科学发展情况的指标。“高新技术产业产值占工业产值比重”、“第三产业增加值占GDP比重”等,指向产业结构调整和转型发展需求;“主要污染物总量减排完成率”指向节能减排;“造林绿化任务完成率”指向生态文明。
强调民生指标。如“城镇居民人均可支配收入及增长速度”、“农村居民人均纯收入及增长速度”,直指百姓“钱袋子”;“城镇登记失业率”、“城镇社会保险覆盖率”、“城市困难家庭住房保障率”、“食品和药品安全指数”、“农村新型合作医疗参合率”等,涉及民生各个方面。
分“圈”考核,实事求是。将全省分为武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈两个区域类型考核。每个圈又分为一、二、三类,每类的指标要求各不相同。如武汉城市圈:一类的武汉市有37项指标;二类的黄石、鄂州等有40项指标。鄂西生态文化旅游圈,一类的宜昌市、襄阳市有41项指标;二类的十堰、荆门等有41项指标。通过不同的指标和相同指标的不同权重,引导和评价不同区域的科学发展。
“官评”、“民评”结合。考核方法上,实绩考核和各方面评价相结合。在综合评价环节,增加上级评价和民意调查两项程序,并深入了解“两代表一委员”、城乡居民的公认度,实现干部考评从单纯的“官评”向“官评、民评”相结合转变。