财政增收制约民富_新闻台

　　共同关注

　　财政部最新统计显示，2011年全国财政收入首次突破10万亿元大关，比2010年增长24.8％，又一次将全国GDP增速远远地抛在了后面。这也是1994年税制改革以来，财政收入增速连续18年高于GDP增速。

　　同一情况也反映在各个地方政府层面。查阅2011年度全国31个省、市、自治区的《政府工作报告》，17个地区财政收入增幅超过30％，更有近两成的地区其财政收入增幅超过40％，几乎全部地区财政收入增幅在国内生产总值（GDP）两倍以上。

　　长期以来，全国财政收入增幅远远高于同期GDP的增长幅度，令人无法释怀。正是如此，二者增速的差距一直是社会关注的热点。就连财政部长谢旭人也不得不在会议上公开解释，财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系，两者不完全同步是正常的。

　　然而，在不少专家学者看来，虽然二者增速可能出现偏差甚至是反方向的关系，但总体来说基本同步才合理。“财政是对经济的综合反映，财政收入则是经济发展成果的直接表现。但是，如果财政收入增速连续多年远高于经济增速，那么这样的增长就有可能不符合经济发展规律，不符合财政的内在要求。”中国社科院财贸所研究员杨志勇指出。

　　中国税收再以两倍于GDP的速度增长的势头，不仅没有令人兴奋，反而引起了人们的担忧。

　　首先，人们担心会出现“国富民穷”的局面。一般来说，用“政府的全部收入占GDP的比例”可以表征一个国家人民的税负。依照中国社会科学院财贸所《中国财政政策报告2009/2010》的计算，中国政府的全口径收入占当年GDP的比重，已经从1998年的20.4％上升到2009年的32.2％。

　　其次，财政收入的大幅增长已在制约老百姓收入增长，影响拉动内需、启动消费，进而影响经济发展方式的转变。据了解，我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重已连续22年下降。

　　“中国目前60％的储蓄来自政府和企业，在1994年至2002年间，这一数字是47％。高储蓄又促成进一步高投资，家庭消费占GDP的比重将难以提高。而财政收入却增长很快，简直快极了，30％以上，银行利润增长也不慢，50％。如此，民营企业如何赚钱？家庭收入如何增长？”天津财经大学财政学科首席教授李炜光指出。

　　（据《时代周报》）