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“我们为什么不选最高价？”
地铁运营公司就传媒质疑2号线广告经营权招标作答
本报讯 （记者 齐翔 通讯员 郭文雅）今年1月12日，武汉地铁运营有限公司公开招标2号线一期地铁站内平面广告媒体代理经营权，最终广东省广告股份有限公司以高于深圳报业集团2.51分胜出。出价最高的深圳报业“意外”出局。
有关媒体为此质疑武汉地铁这项招标是否公正?运营公司昨日就此作出以下回答：
为何高分变低分？
据介绍，招标评分分为三大部分：报价评审60分深圳报业报价10.188亿/10年，比所有投标者都高。因此，以高于人家11分居首。
商务评审15分无异议。
项目经营建议书25分深圳报业主要丢分有三处：公益广告、合理化建议和超范围经营。
公益广告得零分。地铁招标文件关于公益广告的要求是“乙方需在经营许可期内保证不低于广告媒体总面积的5%用于发布公益广告，如果5%的媒体面积不能满足政府对公益广告要求时，以政府规定或要求为准。”
深圳报业投标书中只强调“不低于5%”，没有承诺“如果5%的媒体面积不能满足政府对公益广告要求时，以政府规定或要求为准。”因此专家给此项零分。
超范围经营。深圳报业集团在经营计划中提出“部分线路、站点、车厢广告一年刊发权拍卖”，但招标文件明确规定，招标不包括车厢广告。专家为此给了低分，认为属于超范围经营。
合理化建议。深圳报业在标书中未按要求列出合理化建议。专家给了零分。
综合算下来，深圳报业总分列第二。据招标代理方湖北成套公司介绍，按评审标准,专家可给出零分。
价高为何出局？
深圳报业出价10.188亿不选，招标最后确定的是报价低的一家。
“我们当然希望拿到最高的回报。”地铁公司昨日表示。但是这位负责人透露“我们希望拿到‘有把握的高价’”。我们为什么没有选高价？运营公司昨日透露，2号线是我市第一条对外招标平面媒体经营权的地铁线路。招标前，公司对全国地铁平面广告市场进行了调查分析。
据介绍，与武汉客流相当的西安、沈阳、成都等城市。每站每年代理经营权费在280万365万元之间。本次武汉地铁2号线一期中标方的报价是每站每年代理经营权费335万元；而深圳报业报出的价格，每站每年代理经营权费达到了485万元，远远高于国内成都、深圳、沈阳目前的市场价格。而且深圳最重要的地铁线路1、2、5号线，每站每年代理经营权是233万元，中标者正是深圳报业集团。
据悉，武汉轻轨1号线曾经采用拍卖方式，确定最高报价者拿到广告经营权，最后出现中标者无法履约一走了之的结局。“我们不希望2号线出现类似情形。”地铁运营公司昨日表示。
作者：齐翔 郭文雅
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