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根据拉萨市委、市政府《关于加快教育改革和发展的意见》,“十二五”期间,城关区坚持把推进教育均衡发展,特别是把推进城乡义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育普及成果的主要任务、作为区域教育改革发展的重中之重来抓,促进城关区教育全面发展。
形成城乡教育一体化体系
近年来,城关区教育局(体育局)加快提升义务教育服务层次,务实创新、多措并举,着力实现人民群众从“有学上”向“上好学”转变,促使更多孩子接受更好的教育。
城关区教育局局长中楚成说,城关区现有完全小学13所、市直小学6所,城关区将在东城区新建一所初级中学,使城关区完全小学达20所。城关区义务教育阶段学校共14所,其中初级中学1所,完全小学13所。初中毛入学率达107.23%,巩固率达100%,毕业率达99.9%;小学入学率、巩固率、毕业率均达100%。由于组织领导到位,保障措施有力,运行机制科学,资金投入充足,城关区已初步形成了独特的城乡教育一体化体系。
优先保障教育资金
根据《拉萨教育事业“十二五”发展规划》要求,城关区严格执行国家教育法律法规,优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,保证各级政府教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长,按在校学生人数教育费用应逐步增长,确保市县(区)财政地方性收入投入教育的比例不低于20%,并做到逐年增长。
为推动教育事业持续、健康、和谐发展,城关区不断加大教育资金投入力度。2005年至2010年,累计在教育上的投入达到2.21亿元,其中向农村学校投入资金1.08亿元,年均投入达到城关区本级财政收入的25%以上,并积极争取国家投入400万元,援藏投入2691万元,自治区投入3961万元,拉萨市投入1008万元。多元化的投入渠道,极大地改善了城关区各学校的基础设施,基本实现了标准化、现代化、信息化、均衡化。
促进教育均衡发展
社会公平是促进社会和谐的前提,而教育公平是社会公平的重要基础和具体表现。近年来,城关区逐步缩小和打破城乡、学校间发展不平衡,实现教育资源均等、机会均等,积极推进义务教育均衡发展。
“分散投入不等于均衡投入,关键在于强化资金的规模和使用效率。同时,软件建设的核心是师资队伍的专业化发展和城乡师资水平的均衡提升,从而带动教育质量建设、内涵建设,提升教育发展品质。”中楚成在采访中对记者说。