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本报讯（记者 王皓）昨天，市十三届人大常委会召开第109次主任会议。市人大常委会主任杜德印主持会议。
会议研究市人大常委会2011年调研工作总结和2012年调研工作安排以及市人大常委会五年工作总结方案时认为，调查研究是人大及其常委会开展各项工作的基础环节和必经程序。调研工作要体现和反映人大制度特征，强化民主参与，充分汇集和表达人民群众的意志和愿望，使群众意愿依法有序进入党和政府工作安排。要通过围绕常委会重要议题开展调研，认真做好本届市人大及其常委会五年工作的总结和研究，向前走、回头看、求发展，不断改进和完善人大工作，努力实现科学、民主、依法执政。
会议研究了市人大常委会听取和审议市政府关于城乡居民自治工作情况报告的工作方案，要求在工作过程中充分听取城乡群众的意见和建议，深入调研查找城乡居民自治工作中急需解决的具有普遍性的问题，为依法稳步推进居民自治工作提供保障。
会议研究了北京市养犬管理规定修订法规预案研究工作方案和北京市控制吸烟条例、市农村宅基地及农民住宅条例、市基本住房保障条例法规预案研究的工作成果和阶段性成果。会议同意启动市养犬管理规定修订法规预案研究，强调要在充分尊重市民养犬权利的基础上，加大对因养犬产生的侵权责任的惩罚力度，强化养犬人的自我管理责任和义务，实现养犬立法从行政管理向社会管理的转变。要做好法规预案研究成果的转化工作，推动条件成熟的法规建议稿尽快进入人大和政府立法程序。
市人大常委会领导马振川、梁伟、刘晓晨、吴世雄、柳纪纲、刘新成、李昭玲、唐龙出席会议。
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