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市法制办通报三部市政府规章实施情况
南方日报讯 (记者/黄少宏)三部市政府规章存在亟待解决问题。昨日,记者从广州市法制办的官方网站获悉,该办通报了去年对三部市政府规章实施情况检查结果。通报指出,上述规章在实施过程中还存在执法手段单一、处罚力度不够、监管力度不强、忽视应有程序、执法力量分散等问题。下一步将不断充实基层执法力量,完善规章的配套制度建设,确保政府规章的贯彻实施。
据悉,自去年8月至10月,市法制办检查的三部市政府规章分别为:《广州市机动车维修管理规定》(以下简称《管理规定》)、《广州市法律援助实施办法》(以下简称《实施办法》)、《广州市排水管理办法》(以下简称《管理办法》)。
“《实施办法》施行以来,共为受援人挽回经济损失25439.69万元”,通报指出,上述政府规章实施以来,取得了较好的社会效果。共办理法律援助案件14370件(其中市法援处1120件,区、县级市法援处13250件),其中接受人民法院指定办理刑事法律援助案件2919件,根据当事人申请办理刑事法律援助案件67件,民事和行政诉讼案件2322件,劳动仲裁案件4692件,其他非诉讼法律援助案件4370件,受援对象主要是农民、农民工和未成年人。
据悉,《管理规定》实施以来,全市共受理机动车维修开业许可2046宗,准入许可1894宗,不予许可152宗。至2011年6月30日,全市共有机动车维修企业5105家,其中汽车维修企业4055家,摩托车维修企业1049家。2010年1月1日至2011年6月30日,共查处各类维管违章641宗,罚款金额411,500元。
据介绍,为了贯彻实施《管理办法》,市水务局完成中心城区雨污分流改造项目154项;签订排水设施委托管理协议30份,均已报排水行政主管部门备案。其中,排水执法出动118天,合计465人次,制止并纠正各类损害排水设施的行为117次,罚款合计4.81万元。
与此同时,通报还指出了执行中出现的“忽视应有程序,监管措施不严”的问题。规章虽然规定了相应的程序,但是,在执行过程中,往往被忽视和“遗忘”,监管部门也放弃了相应的职责,存在着有法难依的问题。
(来源:南方日报)