破解申城“停车难”长岛花苑借地“挖”出停车库_新闻台

　　2月中下旬，市政府将举行《上海市停车场管理办法(修订草案)》立法听证会。当前，“停车难”已成为城市发展中最受关注的热点之一，本市能否利用修订《停车场管理办法》的机会，针对市民关心的“停车难”问题推出相应举措？本报今起推出系列报道，针对立法听证会上可能的热议话题展开调查。

　　小区停车难，能否在公共空间下借地造车库？类似的想法很多，具体做成的似乎没有。不过，最近记者找到了一个实例。

　　在浦东浦兴路街道，有个长岛花苑非常有名：因为长岛花苑是上海第一个老百姓自导自演的沪语方言剧《情满人家》的“原发地”；而且，长岛花苑停车难同样有名，晚上9时半以后，出不去、进不来！

　　“烂尾楼”停车难

　　记者走访了长岛花苑后顿时理解了居民迫切的心情：三排车一停，别说放鞭炮了，连走路都得悠着点。究其原因，源于长岛花苑曾经是“烂尾楼”。上世纪90年代初，长岛花苑开始开发，1998年前后，开发商资金链断裂，不得不把项目转移给另外7个开发商。等到2004年开盘时，规划中配套的幼儿园、活动室、地下车库都还没建，小区正中央预留的3359平方米配套用地成了荒地。随着居民的私家车日益增长，这块荒地变成了临时停车场。到了2010年，小区已拥有800多辆小汽车，停车位却只有200多个。

　　私家车主“抓狂”的同时，由于私家车占据了居民“跳操”的地方，老居民们也很不高兴。居民区党总支书记陈玲说：“小区里14幢11层到24层的高楼，2060户人家中，有600多位70岁左右的老人。”同时，“婴儿潮”也来跟车辆“争地”，“活动房、幼儿园、停车，都要地，想破脑壳也没有三全其美的办法。”

　　谁出资金谁来造

　　时任浦兴街道党工委书记的赵卫安却在“三难”的“死结”中找到了一丝生机：“小区中央的那块地，地面上造幼儿园、活动室，地下造停车库，不就都解决了吗？”开发商“跑路”了，政府就应该“补位”，把居民的“急难愁”“扛”起来。

　　方向定了，道路却有点曲折：首先，建地下车库的规划，需要规划部门支持；其次，开发商在账面上仅留下300来万元，只够搭个“危棚简屋”，钱从哪里来？居住区配套是政府要解决的事，为此，街道牵头与各职能部门多方协商，最终与新区建交委和规划局达成共识：小区中央空地为公共用地，建地下车库解决居民停车问题，功能与此一致。

　　由居委会牵头，房管部门、物业公司、业委会参与，业主们召开了多次意见征询会，就建什么、怎么建、施工交通如何组织等一系列的问题进行充分讨论与沟通，在得到绝大多数居民的同意后，长岛花苑中央空地立体施工开始了！

　　记者看到在小区的中央，两栋三层小楼拔地而起，一栋正在装修成早教中心，一栋正在向老年学校、居民活动室方向“发展”，地下车库已完工，72个车位虚席以待，很快就将投入使用。据悉，项目共投资2700万元，除了小部分来自开发商外，大部分建设资金来自浦东新区财政。

　　车库造好了，下一步，谁来管、怎么管？浦兴街道相关负责人透露，目前管理方案正在制定讨论中，有可能由街道委托社会机构管理，将在征求小区业主的意见后开始实施。