中新网2月13日电 今日上午，国新办就《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件有关情况举行发布会，国家发展和改革委员会副主任杜鹰表示，贵州是短板里的短板，如果贵州不能加快脱贫致富的步伐，贵州不能实现全面小康，那么西部就不能说是实现了全面小康，全国就不能说实现了全面小康。

　　杜鹰认为，国务院出台促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见，有四个方面的基本考虑，一是根据贵州贫困最突出的问题，加快贵州脱贫致富的步伐，与全国同步实现小康社会的目标。各位都知道，由于种种原因，贵州的经济社会发展还相对滞后，2010年贵州省的人均GDP是1.3万元，只相当于全国平均水平的40%，如果和比较发达的省市区比，这个差距就更大了，比如只相当于上海市的17%，只有上海人均GDP的六分之一左右。

　　众所周知，去年中央宣布提高扶贫标准，定在2300元。按照这样一个新的标准来衡量，贵州现在户籍人口4100万，常住人口3500万，在这些人口里，人均收入低于2300的是1500万人，占了全国2300元以下收入农村人口的比重11.9%。如果按照贵州省里自己算贫困发生率的话，是45.1%。所以，如果说西部是中国经济社会发展的短板，就可以说，贵州是短板里的短板，如果贵州不能加快脱贫致富的步伐，贵州不能实现全面小康，那么西部就不能说是实现了全面小康，全国就不能说实现了全面小康。

　　第二，我们说贵州穷，但是贵州资源又相当丰富，贵州的贫穷是富饶的贫穷，是还没有发展起来的贫穷，完全有条件发展起来，至少贵州有五大优势，一是能源资源，贵州水能资源理论储量在全国排第6位，煤炭资源远景储量在全国排第5位，而且再没有哪个省像贵州一样水煤互济。另外，贵州的矿产资源，磷矿与铝土矿资源也非常丰富。

　　第三个考量，贵州是个少数民族聚居的省份，我们国家有8个民族省区，其中五个自治区，另外青海、云南、贵州这三个省不是自治区，是省，但是少数民族人口多、比重高。贵州现在常住的少数民族人口大数是1300万，占全省人口的比重是36.1%，这在全国比重是比较高的。还有一个问题请注意，说贵州穷，主要是在贵州的黔西南、黔南、黔东南这些少数民族所在的地方，所以加快贵州的发展对促进民族团结、社会和谐具有重要意义。

　　第四个考量，贵州的生态地位非常重要。贵州地处珠江上游，也是长江的上游，但是贵州全省17多万平方公里，有3万多平方公里已经石漠化了，喀斯特岩溶地貌占了国土面积的62%，已经石漠化的面积占全省国土面积的19%，是全国石漠化面积最大的省份，自然条件比较严峻，土层极易遭到破坏，生态很脆弱。所以在贵州，必须处理好人、水、土和植被这四者的关系，把生态保护好了。所以一方面经济发展任务重，另一方面保护生态环境的任务也很重，这是双重的压力。中央出台这个文件，也考量了要妥善解决好这些矛盾。

　　所以，加快贵州脱贫致富步伐是全面实现小康社会的需要，是贵州发挥比较优势、促进区域经济协调发展的需要，是解决民族地区的民生问题、促进民族团结进步的需要，也是保护好两江上游生态、实现可持续发展的需要。（中新网财经频道据网络文字直播整理）