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一家大型银行的负责人在去年底颇为“含蓄”地说,银行利润那么高,有时候自己都不好意思公布。对此,中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰近日回应说,我算了一下,银行的资本利润率已经不仅大幅高于工业,而且高于石油和烟草业。
银行收入主要来源于存贷款利率差与中间业务,产生高利润的原因:一是制度设计的结果。政府控制银行业的准入门槛,使银行业具有一定垄断性质,能够获取一定的垄断利润。政府对银行存贷款利率进行管制,高利差给银行盈利提供巨大空间;二是依赖于特殊时期的经济政策。2011年国家实行稳健的货币政策,总体信贷规模收缩,市场资金缺乏,银行信贷资金成为紧缺资源,银行议价能力增强,使包括手续费、佣金在内的中间业务能够带来较大收益;三是银行利润只是帐面利润。大量银行贷款投向“铁公基”,形成地方债与铁路债,这些债务很大部分实际上无法偿还,只是由于政府信用在其中,没有被列入不良贷款。
一方面,银行高利润反映出市场的扭曲。企业只要有政府权力的庇护,就可以获取高额利润,削弱了企业追求技术进步、不断提高市场竞争力的动力。另一方面,银行高利润还反映出信贷资源的不合理配置。商业资本本应追求高收益,而银行信贷资源大量投向国有企业与政府项目,其中很多项目是低经济效益甚至是无效益的,但这样的贷款投向不会受追究并能产生帐面利润。而这样带来的一个不良后果是,很多创造效益的民营企业却由于得不到银行信贷资金支持不得不求助于高利贷,这就在一定程度上削弱了这些企业发展的活力。
解决银行高利润的简单办法是压缩银行的存贷款利率差;进一步的办法是放宽银行业准入门槛,实行市场化利率,银行建立完善现代企业制度;再进一步的办法是不断深化市场经济改革,建设法制、平等与自由竞争的市场经济制度。