不仅要审，而且要严审_新闻台

　　“IPO不审行不行？”证监会主席郭树清一语激起千层浪。

　　中国证券市场新股发行监管体制已完成了从审批制到核准制的过渡。从全球资本市场的发展大势以及与成熟市场接轨的趋势看，A股市场从核准制走向注册制将是最终的选择。

　　制度建设不完善、投资者不成熟并缺乏保护以及监管的缺失与缺位，是中国证券市场存在的三大根本性问题。客观地说，中国证券市场是一路“摸着石头过河”走过来的，难免存在问题。在经历了20年的风风雨雨之后，要想从核准制过渡到“IPO不审”的注册制，必须在三大根本性问题基本得到解决的前提下才行。所以，对于“IPO不审行不行”这个问题，笔者以为，在现阶段，鉴于A股市场的实际状况，新股IPO不仅要审，而且要从严审核。

　　新股IPO的严审应该从三个方面进行：

　　首先是主承销商的“严审”。保荐制要求保荐人履行“尽职调查、诚实守信，勤勉尽责”等职责，但从实施效果看，结果显然不尽如人意。保荐人为了自己的利益，与发行人“穿一条裤子”，协助发行人蒙混过关的比比皆是。基于此，对那些不能履行“严审”职责的保荐人，一经发现，必须严惩。

　　其次是公示期下的“严审”。从2月1日起，拟发行人申报稿预披露期已从原来的5天延长至一个月，市场有充足的时间对拟发行人进行“审核”。笔者建议，建立对拟发行人造假、包装的打假奖励机制，只要揭露或举报拟发行人存在重大问题且调查属实的，监管部门应给予重奖，在市场上形成全民打假的监督氛围。

　　最后是证监会发审委的“严审”。诸多问题公司能够逃过“法眼”，发审委委员难辞把关不严之咎。按现行的发审机制，发审委委员个个手握生死大权，但其权力与责任的不对等常常受到市场诟病。建议建立对发审委委员的责任追究机制，只要发现问题，就应像解聘吴建敏一样“斩立决”。

　　曹中铭（湖北个人投资者）

　　作者：曹中铭