坚持集约优先促进科学发展_新闻台

　　江苏金坛，是一座宜居宜游宜业的江南生态城市，进入新世纪以来，坚持以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，创新发展理念，优化发展路径，破解发展难题，推动经济增长转型升级互动并进，走出了一条具有金坛特色的科学发展之路。

　　科学发展，跨越争先，是时代的要求、人民的期盼，更是光荣而艰巨的使命。和全国各地一样，金坛在快速发展的新征程上，不可避免地面临着保障发展与保护资源的两难局面，随着经济社会的加速发展，这种矛盾将会越来越突出。有效化解这一矛盾，就必须实现科学发展，必须强调经济社会全面协调、可持续发展，必须牢固树立珍惜资源、保护资源和节约资源的观念。当前，开展“全国国土资源节约集约模范县（市）”创建活动，既是贯彻落实中央建设资源节约型、环境友好型社会战略思想的重要举措，也是破解我市“双保”压力的有效手段。

　　在部、省国土资源部门的正确领导下，在全市人民的共同努力下，凭借勇于创新的精神和敢为人先的气魄，通过一系列行之有效的举措，节约集约的理念和成效已在我市全面生根开花。

　　市委政府重视。我市把创建工作作为年度重点工作之一，并将其纳入年终考核之中。通过实行“一把手负责，二十亿投入，三层次联动”的创建模式（明确相关部门、镇（区）一把手全面负责创建工作；先后投入20亿资金用于创建；以市委政府主导、国土部门主抓，以相关镇（区）和矿山企业为主力联合创建），创建工作做到了人力集中、财力积聚、物力到位，实现了组织有序、制度有效、保障有力。

　　一项创举示范。我市农民耕地保护协会全面融入创建活动，在促进广大基层合法、集约利用土地，保障农民的话语权，实现农村和谐稳定的同时，也使节约集约利用资源的理念在基层得到有效推广。其做法与经验，在今年全国国土资源工作会议上，被徐绍史部长向全国推广介绍。

　　两项指标引领。一是矿山指标体系有价值。作为矿山主导型创建单位，我市先行探索研究并初步构建形成了矿山指标体系，既突出矿产，又兼顾土地，既立足我市我省，又着眼全国，为创建办制定指标标准体系提供了参考。二是工业用地绩效评价有实效。我市在全省率先开展工业用地绩效评价工作，并从2010年起，充分运用该项研究成果，建立起国土资源节约集约利用的引导调控机制。

　　三级联创保障。我市在全国率先开展了“土地管理示范村”创建活动，不断深化和有效巩固“土地执法模范市”、“土地执法模范镇”创建内涵与成果，形成了市、镇、村“三级联创”的新格局，并与“节约集约模范市”创建合并推进，使得土地资源规范管理与节约集约相辅相成。

　　万顷良田支撑。我市在全省率先开展万顷良田建设工程，通过有效破解“钱从哪里来，人到哪里住，地往哪里转”三大难题，有效实现了耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的四个“有效集聚”，有力促进了城乡统筹发展。

　　在推进金坛创新发展、转型发展、跨越发展的进程中，我市将始终立足于土地资源的基本现状，清醒认识我市土地资源的严峻实情，以调整和优化土地利用结构为前提，以提高土地资源利用效率为核心，着眼长远，狠抓当下，不断巩固节约集约成效，深化节约集约内涵，拓展节约集约途径，真正实现科学发展。