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坚持集约优先 促进科学发展

发布时间:2012年02月14日 11:53 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网 | 手机看视频


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  江苏金坛,是一座宜居宜游宜业的江南生态城市,进入新世纪以来,坚持以科学发展观为统领,抢抓发展机遇,创新发展理念,优化发展路径,破解发展难题,推动经济增长转型升级互动并进,走出了一条具有金坛特色的科学发展之路。

  科学发展,跨越争先,是时代的要求、人民的期盼,更是光荣而艰巨的使命。和全国各地一样,金坛在快速发展的新征程上,不可避免地面临着保障发展与保护资源的两难局面,随着经济社会的加速发展,这种矛盾将会越来越突出。有效化解这一矛盾,就必须实现科学发展,必须强调经济社会全面协调、可持续发展,必须牢固树立珍惜资源、保护资源和节约资源的观念。当前,开展“全国国土资源节约集约模范县(市)”创建活动,既是贯彻落实中央建设资源节约型、环境友好型社会战略思想的重要举措,也是破解我市“双保”压力的有效手段。

  在部、省国土资源部门的正确领导下,在全市人民的共同努力下,凭借勇于创新的精神和敢为人先的气魄,通过一系列行之有效的举措,节约集约的理念和成效已在我市全面生根开花。

  市委政府重视。我市把创建工作作为年度重点工作之一,并将其纳入年终考核之中。通过实行“一把手负责,二十亿投入,三层次联动”的创建模式(明确相关部门、镇(区)一把手全面负责创建工作;先后投入20亿资金用于创建;以市委政府主导、国土部门主抓,以相关镇(区)和矿山企业为主力联合创建),创建工作做到了人力集中、财力积聚、物力到位,实现了组织有序、制度有效、保障有力。

  一项创举示范。我市农民耕地保护协会全面融入创建活动,在促进广大基层合法、集约利用土地,保障农民的话语权,实现农村和谐稳定的同时,也使节约集约利用资源的理念在基层得到有效推广。其做法与经验,在今年全国国土资源工作会议上,被徐绍史部长向全国推广介绍。

  两项指标引领。一是矿山指标体系有价值。作为矿山主导型创建单位,我市先行探索研究并初步构建形成了矿山指标体系,既突出矿产,又兼顾土地,既立足我市我省,又着眼全国,为创建办制定指标标准体系提供了参考。二是工业用地绩效评价有实效。我市在全省率先开展工业用地绩效评价工作,并从2010年起,充分运用该项研究成果,建立起国土资源节约集约利用的引导调控机制。

  三级联创保障。我市在全国率先开展了“土地管理示范村”创建活动,不断深化和有效巩固“土地执法模范市”、“土地执法模范镇”创建内涵与成果,形成了市、镇、村“三级联创”的新格局,并与“节约集约模范市”创建合并推进,使得土地资源规范管理与节约集约相辅相成。

  万顷良田支撑。我市在全省率先开展万顷良田建设工程,通过有效破解“钱从哪里来,人到哪里住,地往哪里转”三大难题,有效实现了耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的四个“有效集聚”,有力促进了城乡统筹发展。

  在推进金坛创新发展、转型发展、跨越发展的进程中,我市将始终立足于土地资源的基本现状,清醒认识我市土地资源的严峻实情,以调整和优化土地利用结构为前提,以提高土地资源利用效率为核心,着眼长远,狠抓当下,不断巩固节约集约成效,深化节约集约内涵,拓展节约集约途径,真正实现科学发展。

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