新华报业网讯 省教育厅提供的资料表明，截至2009年底，全省有幼儿园3944所，在园幼儿205.7万人；全省学龄前三年幼儿入园率达到95.6%。“我省学前教育发展的前景令人欣喜，但相比义务教育、高校教育等，学前教育的步伐还是慢了，可以说是整个教育链条中最薄弱的一环。”省政协教育文化委员会副主任郭进成告诉记者。

　　现状

　　有些公办园，仅园长一人是公办身份

　　“现有的幼儿园多种所有制并存，所谓的公办园多为名义上的公办，公办身份、民办收费，或隐秘收取入园赞助费的现象比较普遍，有些幼儿园，仅园长一人为公办身份，其他的保教人员等都是靠幼儿园收取保育费支付其微薄的工资。”郭进成说。

　　郭进成表示，目前真正纳入教育行政部门管理的幼儿园比例还很少，公共投入很低。“其中，妇联、乡镇、街道办园更是投入不足。迄今为止，学前教育也未在省、市、县各级财政预算和支出中单独列出生均项目，因此也无从比较。”郭进成透露，我国学前教育经费目前占GDP比例约为0.04%，大大低于4%的世界平均水平，“江苏是经济发达省份，对学前教育的公共投入空间还是很大的。”

　　问题

　　幼师不能以教师身份获取待遇

　　同时，学前教育在教育现代化体系中定位不够准确。郭进成透露，苏中幼儿教师月薪普遍只有千余元，连云港很多聘任教师月收入还达不到当地最低工资标准。

　　郭进成说，目前，幼儿教师仍不能以“教师”身份获取相应的待遇，聘用教师评定职称困难重重。“所以幼教岗位的吸引力不强，人才极易流失。”郭进成感慨：“现在已经无法从应届初中毕业生中选拔优秀的幼教人才了。”

　　建议

　　学前教育解困从“正户口”开始

　　对此，郭进成认为解决目前学前教育的困境，最关键的就是为它“正户口”。“只有让大多数幼儿园真正地公办了，之后的投资和扶持计划才能落到实处。”他说。

　　郭进成说，从调研的结果来看，各地存在众多民办或者“伪公办”幼儿园。它们大都被排除在政策支持的范围之外。现在即便有一些好的政策，也很难落到它们头上。所以现阶段应将现有街道、机构、企业所兴办的幼儿园收归公办，并逐年提高公办园数量，争取在2020年的时候达到80%的幼儿园为公办园的情况。此外，还要对幼儿园也进行分学区管理，争取按照城市1.5万人，农村1万人的标准建园。确保区域内80%的适龄幼儿都在公办幼儿园入园。同时加强师资队伍建设，保证幼儿教师的收入水平，吸引更多优秀学生报考幼师专业。

　　“最终，如果能像义务教育阶段实行免费教育，这教育链条中最薄弱的一环就可以弥补上了。”郭进成说。记者史遥黄敏