谁有权对已经发放的善款进行“调剂”？_新闻台

　　去年12月14号，湖南隆回县山界回族乡中心学校一次捐助活动，孩子当时看到红包里有现金500元，可等捐赠仪式结束，班主任就收了孩子们的红包。过后发回来的红包里只有200元，老师称另外300元上交学校。之后，学校解释说，学校将捐款收回主要是调剂一下，帮助更多人。（2月9日《湖南日报》）

　　虽然在很多领域，截留爱心款的现象并不罕见，但是，我们倒不必“以最大的恶意”去揣测山界乡中心学校，毕竟，明目张胆地将大部分已经发放到学生们手中的爱心款“克扣”掉，其可能性并不大。所以，我倒是倾向于认可该学校负责人的说法，收回部分捐款的目的是对善款进行调剂，以“帮助更多的人”。

　　但是，有了好的出发点，并不意味着就可以为所欲为。既然这次的捐助活动有县侨联这样的官方机构牵线，有学校方面的组织配合，那么，苏女士对每名贫困学生发放的金额，事先肯定是与学校方面沟通过的。如果学校方面认为有必要使更多的贫困学生获得捐助，那就应该事先与苏女士进行沟通，在捐助总额一定的情况下，适当降低部分学生的最高标准，以使更多的学生获得捐助。但是，学校方面事前不说，事后却单方面对已经发放的善款进行了“调剂”，这就是对苏女士极大的不尊重。

　　呵护爱心，吸引更多爱心人士奉献爱心的关键因素，除了善款使用的公开、透明之外，更重要的是相应的机构或单位要体现出对爱心人士的尊重。这其中，自然包括对善款使用的意愿的尊重。苏女士将捐助款亲自派发到不同的学生手中，她与每一个受助者之间，就已经就捐助的金额达成了一致，相应款项的所有权也就由苏女士变更到了受助者手中。即使再有变更，也只能是苏女士与受助者之间的事，而与包括学校在内的任何其他人员或单位无关。所以，在没有取得苏女士和受助者同意的情况下，任何人不能将已经属于受助者所有的款项拿走。

　　由于一些机构或单位在接收和发放爱心善款工作上缺乏足够的透明度，或者出现过克扣、侵占甚至贪污爱心善款的情况，使得一些爱心人士对这些机构或单位缺乏足够的信任，一些爱心人士便采取亲自考察、现场发放的形式进行捐助——苏女士采取现场发放善款的形式，或许也与此有关。

　　山界乡中心学校的“调剂”行为，如果确为“调剂”，还算皆大欢喜，但如果确实是以“调剂”之名进行的“克扣”呢？又有谁能说得清？一些爱心人士出于对间接捐助的不信任而选择直接捐助，但这种“调剂”行为说明，即便是直接将善款发放到需要捐助的人手中，也很难保证在捐助者走后善款能真正由受捐者所有。这是一个令人灰心的现实，也是对爱心人士爱心的沉重打击。所以，一个非常迫切的问题是，对于类似的直接捐助，对于到底是“调剂”还是“克扣”，应该由谁来判断，又由谁来监督呢？这一事件也说明，没有监督，任何人的爱心都无法得到尊重和呵护。

　　(来源:红网)