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针对幼儿园孩子入园难、入园贵的问题,市政协委员于春林提出为幼儿段学龄儿童发放“教育券”的提案。
什么是“教育券”?于春林说,所谓“教育券”是政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算以后,以面额固定的有价证券(即教育券)的形式直接发放给家庭或学生,学生凭教育券自由选择政府所认可的学校(公立学校或私立学校)就读,不再受学区的限制,教育券可以冲抵全部或部分学费,学校凭收到的教育券到政府部门兑换教育经费,用于支付办学经费。
有的县市区提出建公办幼儿园的方案来解决入园难、入园贵的问题,但于春林认为,单纯采用建公办幼儿园,不能彻底解决问题,而且还存在着几个不公。
新建的公办幼儿园数量有限,不能每个孩子都能享受到,这是第一个不公。新建的公办幼儿园必定分层次――县城驻地的公办幼儿园投入高,乡镇驻地的公办幼儿园投入少,偏远地区的乡村,要么无公办幼儿园,要么有也是投入极少,这是第二个不公。高档公办幼儿园配备优质教育资源,低档公办幼儿园配备较差的教育资源,这是第三个不公。
而发放幼儿“教育券”则能避免上述三个不公。因为无论哪处幼儿园(不管公办民办)统统以收取的“教育券”作为惟一经济收入,这样,不仅对每一个孩子是公平的,对幼儿园也是公平的。
“这将促使所有幼儿园在同一起跑线上进行公平竞争,十分有利于培养优质幼儿教育资源,淘汰劣质幼儿园。”于春林说。
另外,从经济投入、从家长与孩子的受益率来讲,建公办幼儿园也不如发放“教育券”。“我认为,发放教育券是有效率最高的一种教育经济投入方式。”于春林说。
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