发展机制需不断完善_新闻台

　　中央明确指出，发展西藏农牧业，就是要着力培育优势特色产业和现代特色农牧业。

　　正是在中央政府支持、地方政府高度重视下，我区特色产业战略得到了持续性的有效实施，积累了经验、取得了喜人成绩。但从调查显示，在推进农牧业特色产业发展过程中，很多地区仍存在“重建设、轻管理”、“重投资、轻效益”、“重眼前、轻长远”的现象，发展机制还需进一步健全。

　　为扎实推进特色农牧业发展，仅“十一五”期间，国家就安排资金4.6亿元，在全区实施了383个农牧业特色产业开发项目，牦牛、绒山羊、奶牛、藏猪等7个特色产业带初步形成；油菜、藏鸡、肉鸭、牛羊短期育肥等一批商品生产基地发展也初具规模。从项目规划、建设，到资金投入，都可谓大手笔，不仅兼顾了地区优势，更着眼于长远发展。全区在推进特色农牧业发展进程中，暴露出发展机制上的不足，各级相关职能部门就有责任、有义务全力做好这一工作，为促进特色产业更好更快发展保驾护航。

　　健全发展机制，相关职能部门首先要从认知上做到守土有责，自古有“望远必登高”的说法，只有站到一定高度，才能看到问题的关键。国家一分一厘资金的投入，都是经过严格的财政预算，投重金在高原发展特色农牧业，目的就是“借鸡生蛋”，真正产生效益，达到增收创收的目的，让百姓生活更加幸福。如果管理上懈怠、效益上无追求，立足长远谈发展就是一句空话。其次在行动上必须有所作为。我区发展特色产业已有好些年，成绩固然可喜，但产业发展机制上存在的短板也十分明显，组织管理机构不健全，服务水平低，对效益缺乏有效的、长期的动态监测；对暴露出的问题，缺乏引导和有效监管……看到了不足，就要有针对性进行一一破解，要俯下身子，带着问题深入农牧业生产一线找机制上的病根，对症下药才能收到奇效。轻管理、轻效益、轻长远，是制度造成还是监督不到位？问题在生产环节还是销售环节？是市场原因还是人为原因？带着问题解决问题，取得的将是实效，否则就成为纸上谈兵。机制运行不畅，产业就兴旺不起来，百姓致富就要打折扣。

　　为缩小我区农牧民收入与全国平均水平的差距，自治区党委、政府已对我区“十二五”时期特色农牧业发展作了具体的规划，将建设七个重点产业带，十二项重点基地建设工程也将逐步实施。随着一大批产业项目的启动，全区必将掀起发展特色农牧业的新高潮。健全的机制是助推产业快速发展的关键一环，因此，建立健全一套高效的发展机制将是摆在相关部门面前的一项重要任务。

　　卢有均