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央企所拥有的特殊资金不应该投向高风险领域、也不能用于对外拆借、担保或抵押、质押。8日，国资委发布《关于加强中央企业特殊资金（资产）管理的通知》，明确了央企所属特殊资金的用法，并要求各企业应结合本企业实际情况制定专项管理办法，以规范该部分资金的使用。
所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。
对该部分资金的用途，国资委要求，对于国家明确规定不得用于投资的特殊资金，企业不能对其开展投资活动，此外，所有资金都应该规范化管理，禁止投向高风险领域，该部分资金也不能用于对外拆借、担保或抵押、质押。
中投顾问金融行业研究员边晓瑜表示，除对该部分资金的投资方式进行监管，要促进特殊资金的合理利用，还需要增加审计监督工作，并建立特殊资金管理报告制度，接受员工和监管部门的监督，防止资金流失。（记者 丁开艳）
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