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国务院8日发布《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》，要求深入推进工资收入分配制度改革，逐步提高最低工资标准。
《促进就业规划(2011-2015年)》提出十二五期间的发展目标：企业劳动合同签订率达到90%，企业集体合同签订率达到80%。形成正常的工资增长机制，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
《规划》还提出，要完善工资指导线制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。改革国有企业工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。
严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。加强企业工资支付保障制度建设，完善工资保证金、欠薪应急周转金，以及清偿欠薪的工程总承包企业负责制、对拒不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制和政府属地管理负责制等制度。
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