随迁子女上学需有配套措施_新闻台

　　■ 余济水

　　日前，教育部公布基础教育２０１２年工作重点，表示要将随迁子女全部纳入财政保障范围，保障随迁子女平等接受义务教育。这无疑是一个振奋人心的消息。

　　近３０年来，人口的流动，特别是农村劳动力向城市的转移，促进了经济的飞速发展。然而，由于现阶段社会法规的不完善，以及新旧体制的不衔接等多原因，进城务工人员子女受教育问题逐渐浮出水面。如何让进城务工人员子女接受平等的教育，将是未来中国十年最具挑战性的重大社会课题之一。有专家指出，解决该问题的原则是，必须着眼于未来务工人员随迁子女的教育需求，让他们享有接受平等教育的权利，并为他们创造这样的环境，以便更顺利地融入城市。

　　必须意识到，要实现这样的目标并非易事。在一线城市里，外来人口众多，随迁子女占了学龄儿童相当大的比例。对于北上广深这样的大城市而言，这个任务难度更加大。牵涉的领域主要有两个方面，一个是财政经费，一个是教育资源。相应地，这就是随迁子女的两道坎：“上学贵”与“入学难”。

　　将随迁子女全部纳入财政范围，这意味着地方财政将面临一定压力。自从前几年取消借读费之时起，有关部门就展示了坚定的决心，正视随迁子女教育难的问题，并主动承担起随迁子女的教育经费。“上学贵”这一问题迎刃而解。这体现了时代的进步。

　　另一个问题不得不引起充分重视。在大城市中，教学资源相对稀缺，学位数量有限，相关政策不得不优先考虑本地生源。尤其是市中心一些片区，学校学位紧张，务工人员随迁子女难以进入。这意味着，即使政府担负其学费，随迁子女“入学难”问题依然未能得到解决。对此，教育部指出，一个可行的办法是创办规范民办学校。这意味着城市的教育资源将进一步增扩，民办学校在有关部门的适当指导和规范下，逐渐成为解决问题的突破口。目前，民办学校面临同等待遇落实难、合理回报取得难、发展资金筹措难等发展瓶颈，需要在政策上、财政上给予适当的补助。有学者指出，民办教育发展到今天已经不是公办教育的补充，而是教育体系中不可或缺的重要组成部分，是推进教育改革的重要力量。因此，让民办学校“揽起”随迁子女的教育工作，也是时代的机遇。此外，还有很多改进空间，比如推动将随迁子女纳入电子学籍管理系统，简化入学手续等等，这些措施都能令他们更容易地融入当地学校。

　　综上所述，做好这一切并不容易。教育部门的决心固然值得肯定，但具体的操作则考验政府的智慧。如何将随迁子女教育与办好民办学校两大课题结合起来，如何令其相互促进，是破解难题的关键所在。希望在不久的将来，能看到这样一个图景：在公共财政的统筹下，公办教育与民办教育两翼齐飞，本地户籍的孩子与随迁子女在校园里一起学习、一起比赛。那时候，一切随迁子女“入学难”、“上学贵”等问题成为历史。