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这些年,重庆人很争气,创下了经济增速连续4年全国前三的佳绩。去年,重庆经济总量进入“万亿俱乐部”,增速全国第一位,非常令人振奋。这表明,重庆经济已进入高位增长平台。按目前发展态势,“十二五”保持两位数增长是很有把握的。
众所周知,经济社会又好又快发展,有赖于资源要素的支撑。谁拥有资源,谁就掌握了发展的主导权。资源要素分很多种,对经济起关键支撑作用的是资金、能源、土地、劳动力、技术等。当下中国,国民经济快速发展,能源资源约束加剧,要素平衡无疑成为抓发展的头等大事。这个问题,考验着各级各部门的胆识、智慧和执行力。
金融是现代经济的核心,资金是企业运行的血液。当前,调度社会资金面临不少困难。金融危机背景下,发达国家再工业化造成了外资回流,一些新兴经济体对外资吸引力逐步增强,增大了我们利用外资的难度;国内通胀压力仍然存在,资金供给依然偏紧;随着“十二五”规划项目大批上马,社会资金需求量大增。解决资金问题,必须眼观六路、耳听八方,多方融资。现在,国家加大了信贷定向支持力度,我们应抓紧策划一批符合宏观政策导向、事关长远发展的重大项目。此外,中国社会流动性比较充裕,资本市场、非银行金融机构及央企融资也大有可为。外资也是不可或缺的渠道,“十二五”每年应保持在100亿美元以上。
“兵马未动,粮草先行”。没有充足的能源保障,经济难以持续稳定增长。重庆是一个能源供给偏紧的地区,加强能源项目建设,才是治本之策。以电力为例,我们正在全力以赴抓神华万州电厂、合川二期、奉节、石柱、习水二郎、安稳电厂等电源项目,总量超过1000万千瓦,同时抓新的1000万千瓦电源项目前期工作,可保“十二五”末全市装机总量在3000万千瓦左右。这样,就大致达到西方发达国家现有人均1千瓦的水平,支撑高位发展就有了基础。
土地是万物之母、发展之基。当前,用地指标已成为不少地区“卡脖子”的大事。就重庆而言,我们每年不但可争取到国家相应的用地指标,还能通过地票挖潜,比别人多出20%—30%的宽松量。靠这样“两条腿”走路的改革创新,我们才迈开了大步。
过去,劳动力资源一直是中西部地区的优势。重庆劳动力资源较为充裕,农民工每年有800多万,400多万在沿海,400多万在市内。近年来,随着重庆工业化、城市化提速,特别是电子信息产业迅猛发展,本地用工需求陡增。为保障企业用工,各级各部门动了不少脑筋,比如建立跨区域劳务资源调度平台和区县预备基地,工会、共青团、妇联等单位参与园区社会化管理,为农民工送温暖,都是一些好做法。
技术提升内涵,科技引领未来。就重庆而言,目前科技进步还难以满足转型发展的需求,技术创新四面出击、产学研合作体内循环、研发人员职责错位等现象比较突出。要全面推进工业研发千亿投入计划,加快实施一批重大科技专项,深化科技管理体制改革,引导社会资金向创新型企业和创新项目集聚,使重庆尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。
要素资源平衡,事关重庆发展全局。我们必须以战略眼光和超前思维,抓紧、抓好、抓实这件事,力保经济更长周期、更加健康、更有质量的发展。