依法治国应拒绝“标语行政”_新闻台

　　殷国安

　　记者从海南省人口计生委获悉,从2012年起,海南人口计生系统将用一年时间优化计生户外宣传标语,使标语内容更趋人性化,“少生孩子多养猪”等类似生硬计生宣传语将逐渐走向消亡(2月7日《北京晨报》)。

　　关于计划生育的宣传标语,多年来一直为人们所诟病,其中最突出的问题是缺乏人性化,堪称“野蛮标语”。这条新闻中所举出的“少生孩子多养猪”还属于比较平和的,更加恶劣的标语我们随口就可以举出一堆:“喝药不夺瓶,上吊不解绳,跳河不拉人!”“该流不流,扒房牵牛”等,如此杀气腾腾,和谐从何而来?

　　海南省现在清理不文明的计划生育标语,并不是他们的创造。早在2007年8月,国家人口和计划生育委员会就部署,在全国普遍开展一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号的工作,改变此类标语口号长期以来在宣传上存在的冷漠、强硬、呆板、简单重复、质量不高等问题,并推出了190条标语口号供各地使用。全国各地也多有行动。

　　其实,需要取缔的不文明标语,绝不只是关于计划生育的,一切“野蛮标语”都在取缔之列。虽然计划生育的“野蛮标语”相对突出,但类似情况各行各业其实都或多或少地存在。比如,“失火烧山、牢底坐穿”、“不娶文盲妻、不嫁文盲汉”“光线不含铜、偷盗要判刑”、“今天烧秸秆,明日坐牢房”等等,包括“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”、“不强拆,不上访,争当良民好荣光”,都可以说是“野蛮标语”。

　　“野蛮标语”盛行,反映了一个地方执政水平不高、能力不强的深层次问题。一是民本意识的缺位。制作“野蛮标语”的官员,以为自己是来“治民”的,老百姓只有服从的份儿,于是把自己看成是高踞于群众头上的霸主,用野蛮标语来吓唬群众,完全颠倒了官民关系。二是法治意识的淡薄。“野蛮标语”的内容,有的是对法律断章取义,有的完全违反法律,却又打着法的旗号吓人。干部以为老百姓不懂法,其实老百姓都知道这些标语的内容违法。三是暴力思维盛行。“野蛮标语”凸显的是“暴力治民”、“恶人治村”思维。

　　那么,清理掉“野蛮标语”,我们是不是要换上文明和谐的标语?这当然可以,但是也不一定。随着社会的发展进步,标语应该越来越少；从长远看,标语必须彻底离开我们的生活。

　　标语起源于战争年代,是发动群众的需要,现在我们宣传的途径太多了,标语的效能大大减弱。在依法治国、建设政治文明的今天,标语存在的基础也在减弱。今后,最多在一些部门和场合存在一些专业性的宣传标语,例如,医院里有宣传医疗保健的标语,高速公路边有宣传交通安全的标语,作为普遍宣传的标语理应淡出我们的视野。